Thực hiện chủ trương của Đảng về tăng cường liên kết vùng, ĐBSCL đang đứng trước yêu cầu chuyển mạnh từ liên kết theo địa giới hành chính sang liên kết sản phẩm, thị trường và chuỗi giá trị. Trong không gian phát triển mới, tăng cường liên kết góp phần tạo thêm sức bật cho du lịch, đặt ra yêu cầu đổi mới tư duy lãnh đạo, nâng cao hiệu quả phối hợp và trách nhiệm tổ chức thực hiện, để chủ trương thực sự đi vào cuộc sống.
 |
| Lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh và UBND các tỉnh, thành ĐBSCL ký kết thỏa thuận hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2026-2030. |
Khi chủ trương liên kết vùng đi vào thực tiễn
Chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch giữa TP Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố vùng ĐBSCL giai đoạn 2020-2025 được ký kết năm 2019 tại tỉnh Bạc Liêu trước đây, đánh dấu bước phát triển quan trọng trong liên kết vùng về du lịch.
Đây là chương trình liên kết vùng về du lịch đầu tiên được triển khai, từ đó tạo hiệu ứng lan tỏa đến các vùng liên kết khác trên cả nước; tạo ra nhiều hiệu ứng tích cực, có sức lan tỏa rộng trên lĩnh vực: đầu tư, xúc tiến đầu tư và thương mại, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thông tin và truyền thông, hoạt động an sinh xã hội...
Qua 5 năm triển khai, các địa phương đã tăng cường phối hợp, kết nối nguồn lực, thị trường, doanh nghiệp (DN) và sản phẩm du lịch; từng bước hình thành không gian du lịch liên vùng, góp phần phục hồi và phát triển du lịch sau những tác động nặng nề của đại dịch COVID-19.
TP Hồ Chí Minh đã phối hợp các tỉnh, thành ĐBSCL hình thành 3 trục tuyến du lịch liên kết để hoàn thiện sản phẩm, gồm: Tuyến du lịch “Những nẻo đường phù sa” kết nối TP Hồ Chí Minh- Tiền Giang- Vĩnh Long- Cần Thơ- Hậu Giang- Sóc Trăng- Bạc Liêu- Cà Mau. Tuyến du lịch “Non nước hữu tình” kết nối TP Hồ Chí Minh- Tiền Giang- Bến Tre- Trà Vinh.
Cùng với đó, tuyến du lịch “Sắc màu vùng biên” kết nối TP Hồ Chí Minh- Long An- Đồng Tháp- An Giang- Kiên Giang.
Từ 3 trục tuyến du lịch liên kết, các DN du lịch- lữ hành của TP Hồ Chí Minh đã xây dựng hơn 70 tour từ TP Hồ Chí Minh đến các tỉnh, thành vùng ĐBSCL, đưa khoảng 7,5 triệu lượt du khách về khu vực ĐBSCL.
Ông Lữ Quang Ngời- Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, đánh giá, chương trình liên kết đã tạo điều kiện để tỉnh tăng cường kết nối với TP Hồ Chí Minh và địa phương trong vùng, mở rộng thị trường, quảng bá hình ảnh, phát huy tài nguyên và xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng. Từ năm 2020-2025, du lịch Cà Mau có bước phát triển tích cực; tổng lượt khách và doanh thu du lịch đều tăng đáng kể. Qua đó cho thấy liên kết vùng góp phần tạo thêm cơ hội thu hút khách, thúc đẩy các địa phương phát huy lợi thế, bổ trợ cho nhau và cùng hình thành sản phẩm, hành trình du lịch có sức cạnh tranh.
Bước vào giai đoạn 2026-2030, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau cho rằng liên kết du lịch cần chuyển mạnh từ phối hợp hoạt động sang cùng kiến tạo sản phẩm; từ chia sẻ thông tin sang cùng khai thác thị trường; từ liên kết giữa các cơ quan quản lý sang liên kết sâu hơn giữa DN và chủ thể trong chuỗi giá trị du lịch.
Bối cảnh phát triển của TP Hồ Chí Minh và ĐBSCL đang có những thay đổi sâu sắc. Quy mô không gian phát triển được mở rộng; hệ thống kết nối hạ tầng từng bước được hoàn thiện; thị trường du lịch ngày càng cạnh tranh; nhu cầu của du khách ngày càng cao; đồng thời yêu cầu về chuyển đổi số, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững ngày càng trở nên cấp thiết.
Trong bối cảnh đó, liên kết vùng không còn là một phương thức phối hợp, mà phải trở thành một năng lực cạnh tranh của cả vùng nhằm nâng chất lượng sản phẩm để hướng đến những dòng khách có khả năng lưu trú dài ngày hơn, chi tiêu cao hơn và tạo ra nhiều giá trị hơn cho cộng đồng địa phương.
Tạo sức mạnh cộng hưởng
Ông Nguyễn Hữu Y Yên- Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Lữ hành Saigontourist nhấn mạnh quan điểm: “Một trong những thay đổi quan trọng nhất trong giai đoạn 2026-2030 cần chuyển từ liên kết điểm đến sang liên kết chuỗi giá trị”.
Ông giải thích, nếu giai đoạn trước chúng ta tập trung kết nối địa phương, khảo sát tuyến điểm và quảng bá chung, thì giai đoạn tới cần tiến thêm một bước: Liên kết điểm đến, phải liên kết thị trường, dòng khách và toàn bộ chuỗi giá trị du lịch. Từ giao thông, lữ hành, khách sạn, nhà hàng, điểm tham quan, vui chơi giải trí, mua sắm... Mục tiêu cuối cùng là tăng số lượng khách, phải làm sao để: Khách ở lâu hơn- chi tiêu nhiều hơn- trải nghiệm tốt hơn- và giá trị du lịch được lan tỏa nhiều hơn đến DN và cộng đồng địa phương.
Ông Nguyễn Hữu Y Yên khẳng định, DN lữ hành cần tham gia ngay từ khâu xây dựng sản phẩm. Bởi DN là đơn vị trực tiếp tiếp xúc với khách hàng, hiểu thị trường nào cần sản phẩm gì, mức giá nào phù hợp và sản phẩm nào có khả năng bán được, duy trì được lâu dài. Hoạt động xúc tiến cũng cần chuyển từ quảng bá chung sang xúc tiến theo từng thị trường và từng sản phẩm cụ thể.
Ông Nguyễn Lộc Hà- Ủy viên Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh, cho biết, để liên kết vùng giai đoạn 2026-2030 đạt kết quả cụ thể, thời gian tới, chuyển từ liên kết theo địa giới hành chính sang liên kết theo sản phẩm và chuỗi giá trị. Phân vai rõ ràng để chấm dứt tình trạng trùng lặp. Mỗi địa phương xác định sản phẩm chủ lực đủ khác biệt để sản phẩm liên vùng mang tính cạnh tranh cao với điểm đến khác trong khu vực. Bên cạnh đó, đặt DN vào vị trí trung tâm và phát huy vai trò của hiệp hội du lịch tham gia ngay từ khâu xây dựng kế hoạch hàng năm; hoạt động khảo sát, kết nối phải xuất phát từ nhu cầu thị trường của DN và do DN đề xuất cụ thể.
Thứ trưởng Bộ Văn hóa-TT-DL Hồ An Phong thì cho rằng: Không gian liên kết không dừng lại ở liên kết tỉnh với tỉnh, DN với DN, mà còn phải là liên kết khu vực, liên kết vùng, liên kết cả nước và liên kết quốc tế.
“Cần quảng bá sản phẩm trên cơ sở phát huy sự khác biệt của từng địa phương. Chúng ta phải làm rõ những nét khác biệt, giảm sự trùng lặp, có cách làm mới và có sự điều phối. Nếu không có sự điều phối, không tạo được khác biệt và không phát huy tài nguyên riêng thì các địa phương sẽ dễ làm giống nhau, sản phẩm sẽ va chạm, cạnh tranh với nhau. Nhưng nếu mỗi nơi tạo ra được sự khác biệt thì càng tìm hiểu, chúng ta càng phát hiện có rất nhiều giá trị riêng. Đó chính là sự thống nhất trong đa dạng để cùng phát triển. Bên cạnh quản lý nguồn lực, quan tâm đến đường sá, nguồn nước, cần phải định hướng thị trường, chuyển sang những trải nghiệm đích thực về cuộc sống, văn hóa, kinh tế và cội nguồn…”- Thứ trưởng Hồ An Phong chia sẻ.
Trong không gian phát triển mới, liên kết vùng chỉ thực sự trở thành động lực khi chủ trương được chuyển hóa thành cơ chế phối hợp rõ ràng, sự phân vai cụ thể và những hành động đồng bộ, thực chất. Khi mỗi địa phương phát huy tốt thế mạnh riêng trong một chỉnh thể thống nhất, những “điểm nghẽn” sẽ từng bước được tháo gỡ, tạo nên sức mạnh cộng hưởng để vùng đất Chín Rồng cùng phát triển, biến tinh thần liên kết từ nghị quyết thành những giá trị hiện hữu trong đời sống.
Liên kết vùng cần được phát triển theo hướng hình thành những hành trình mà TP Hồ Chí Minh là điểm đến, là cửa ngõ dẫn vào ĐBSCL; và ngược lại, những giá trị của miền sông nước không dừng lại ở các địa phương mà phải trở thành một phần trong câu chuyện điểm đến của TP Hồ Chí Minh, hình thành một cấu trúc sản phẩm mà trong đó đô thị- sông nước- sinh thái- văn hóa- nông nghiệp- biển đảo không tồn tại như những sản phẩm tách rời, mà trở thành những lớp trải nghiệm trong một hành trình thống nhất.
(Còn tiếp)
Bài, ảnh: PHƯƠNG THƯ
