Ngày 10/4/2026, tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, Tổ đại biểu số 12 thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và một số dự thảo nghị quyết liên quan.
Tham gia góp ý, đại biểu Thạch Phước Bình- Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long, đã tập trung phân tích, kiến nghị hoàn thiện nội dung sửa đổi tại Điều 18 của dự thảo luật.
 |
| Đại biểu Thạch Phước Bình phát biểu tại tổ. |
Theo đại biểu, nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 18 về chức vụ ngoại giao, chức vụ lãnh sự và chức vụ đặc thù tại cơ quan đại diện là một trong những điểm quan trọng, tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý nhân sự cũng như hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
Đánh giá về những điểm mới, đại biểu cho rằng dự thảo luật đã có bước tiến đáng ghi nhận khi mở rộng cơ cấu chức vụ tại cơ quan đại diện từ 2 nhóm theo luật hiện hành (ngoại giao và lãnh sự) lên 3 nhóm, bổ sung thêm nhóm “chức vụ ngoại giao đặc thù” tại Điều 18. Quy định này phù hợp với thực tiễn khi các cơ quan đại diện hiện nay không chỉ thực hiện nhiệm vụ ngoại giao truyền thống mà còn đảm nhiệm nhiều lĩnh vực chuyên ngành như quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số.
Đại biểu Thạch Phước Bình nhấn mạnh, để quy định thực sự đi vào cuộc sống, cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng rõ tiêu chí, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm; phân cấp đi đôi với kiểm soát, bảo đảm thống nhất trong quản lý đối ngoại.
Theo đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về tiêu chí xác định “chức vụ ngoại giao đặc thù” ngay trong Điều 18 hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết, với các tiêu chí cơ bản như: là chức vụ chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ đối ngoại; có tính ổn định, thường xuyên; phù hợp với thông lệ quốc tế; và được nước hoặc tổ chức quốc tế tiếp nhận chấp thuận.
Đồng thời, đại biểu kiến nghị bổ sung nguyên tắc quản lý thống nhất tại cơ quan đại diện vào Điều 18, theo đó người giữ chức vụ ngoại giao đặc thù vừa chịu sự quản lý chuyên ngành của cơ quan cử, vừa chịu sự chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan đại diện trong thực hiện nhiệm vụ đối ngoại. Quy định này nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bảo đảm thống nhất trong hoạt động.
Về thẩm quyền quyết định chức vụ đặc thù tại Điều 18, đại biểu đề nghị cần hoàn thiện cơ chế kiểm soát, bao gồm yêu cầu có sự phối hợp với các cơ quan liên quan, công khai danh mục chức vụ và thực hiện rà soát, cập nhật định kỳ để bảo đảm minh bạch. Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị bổ sung các quy định cụ thể về tiêu chuẩn bổ nhiệm, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và thứ bậc lễ tân đối với các chức vụ đặc thù; đồng thời rà soát, bảo đảm sự thống nhất giữa Điều 18 với các luật có liên quan như Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và các quy định về hộ chiếu ngoại giao, công vụ.
Chiều ngày 10/4/2026, Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại Hội trường, đại biểu Thạch Phước Bình tham gia một số ý kiến góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo Luật tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi) trong bối cảnh chuyển đổi số, đảm bảo hài hòa giữa quản lý và quyền tự do tín ngưỡng của công dân. .
Về quy định đối với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng, đại biểu kiến nghị cần xây dựng bộ tiêu chí rõ ràng, cụ thể về nội dung vi phạm trên môi trường số, bảo đảm phân biệt rạch ròi giữa hành vi vi phạm pháp luật và hoạt động tín ngưỡng hợp pháp. Về quản lý dữ liệu và bảo mật thông tin trong chuyển đổi số, đại biểu kiến nghị cần bổ sung các quy định cụ thể về bảo mật dữ liệu cá nhân, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý, đặc biệt là Bộ Dân tộc và Tôn giáo, nhằm phòng ngừa nguy cơ lộ lọt thông tin và đảm bảo quyền riêng tư theo Hiến pháp.
Về chuẩn chương trình đào tạo tôn giáo, đại biểu kiến nghị cần xác định rõ Nhà nước chỉ quản lý các nội dung thế học, còn đối với giáo lý, thần học cần trao quyền cho các tổ chức tôn giáo, nhằm bảo tồn bản sắc và sự đa dạng tín ngưỡng nhưng không trái với quy định của pháp luật. Về thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo, đại biểu kiến nghị cần bổ sung quy định công nhận giá trị pháp lý của văn bản điện tử, chữ ký số và các hình thức thông báo qua cổng dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý.
Về quản lý tài sản của cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, đại biểu kiến nghị cần bổ sung quy trình lấy ý kiến cộng đồng, cơ chế đại diện và biểu quyết rõ ràng trước khi thực hiện các giao dịch liên quan đến tài sản chung, nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch và ổn định xã hội. Về cơ chế quản lý và giám sát, đại biểu kiến nghị cần tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, đồng thời thiết lập cơ chế đối thoại định kỳ giữa cơ quan quản lý và các tổ chức tôn giáo để kịp thời tiếp nhận, giải quyết các kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.
YẾN NHƯ (lược ghi)
