Việc chuyển giao các trạm y tế (TYT) về UBND cấp xã quản lý là bước đi quan trọng trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để chủ trương này phát huy hiệu quả, điều quan trọng là chính quyền cấp xã phải thực sự làm chủ công tác quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động y tế cơ sở, bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân.
 |
| Khám sức khỏe cho trẻ trước khi tiêm chủng tại Trạm Y tế phường Phú Khương. |
Khẩn trương kiện toàn
Sau khi làm việc với ngành y tế, Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu các địa phương khẩn trương kiện toàn toàn diện hệ thống TYT xã, phường. Thông báo Kết luận số 643-TB/VPTU, ngày 20/5/2026 của Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu UBND cấp xã phải hoàn thành việc bổ nhiệm lãnh đạo, ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ và xây dựng đề án vị trí việc làm cho TYT. Đây được xem là điều kiện tiên quyết để bộ máy mới vận hành hiệu quả.
Theo định hướng của tỉnh, TYT xã là đơn vị trực thuộc chính quyền địa phương, là “cánh tay nối dài” của hệ thống y tế trong chăm sóc sức khỏe ban đầu; phòng, chống dịch bệnh và quản lý sức khỏe cộng đồng.
Thường trực Tỉnh ủy xác định: Tỉnh ủy đặc biệt quan tâm công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân theo tinh thần Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình số 07-CTr/TU của Tỉnh ủy. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, là vấn đề chiến lược, liên quan trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực, giống nòi và nguồn lực phát triển của quốc gia trong tương lai. Y tế phải được xác định là trụ cột của chính sách an sinh xã hội; chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân là nền tảng của lao động, sáng tạo, góp phần nâng cao thể lực, tuổi thọ và chất lượng dân số.
Thông báo Kết luận số 643-TB/VPTU, ngày 20/5/2026 của Thường trực Tỉnh ủy nêu rõ: “Thời gian qua, ngành y tế đã có nhiều cố gắng, đạt được một số kết quả tích cực trong ứng dụng khoa học, công nghệ, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và thực hiện chỉ tiêu theo Nghị quyết Tỉnh ủy đề ra. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như: thiếu nhân lực, công tác quản lý về tài chính, tài sản, vận hành TYT cấp xã, thiếu trang thiết bị y tế ở tuyến cơ sở. Để phát triển ngành y tế trong giai đoạn tới, cần đặc biệt quan tâm công tác đào tạo, thu hút và tạo môi trường thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế phát huy năng lực, yên tâm công tác”.
Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu: “Cơ cấu lại hệ thống y tế từ tỉnh đến xã, phường: Tuyến tỉnh phải được nâng cấp thành các trung tâm điều trị chuyên sâu, kỹ thuật cao. Tuyến xã, phường thực hiện tốt chức năng y tế dự phòng và khám, chữa bệnh ban đầu, nâng cao năng lực tiếp nhận, điều trị, có thể chăm sóc, điều dưỡng, phục hồi chức năng, góp phần giảm tải cho tuyến trên. Trong đó, thực hiện đạt mục tiêu 33,2 giường bệnh/vạn dân năm 2026, 35 giường bệnh/vạn dân năm 2030”.
Xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp
Một trong những vấn đề được quan tâm nhất hiện nay là xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp cho y tế cấp xã. Bên cạnh đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng, dược sĩ, hộ sinh, hệ thống TYT còn cần lực lượng quản trị, tài chính và kế toán để bảo đảm hoạt động thường xuyên.
Sở Nội vụ phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn địa phương kiện toàn TYT; đồng thời, có giải pháp khắc phục tình trạng thiếu kế toán tại các xã. Sau khi Bộ Nội vụ và Bộ Y tế ban hành văn bản hướng dẫn, Sở Nội vụ đã triển khai hướng dẫn các địa phương xây dựng đề án vị trí việc làm cho TYT cấp xã. Ngày 25/2/2026, Sở Nội vụ ban hành Văn bản số 767/SNV-TCBC hướng dẫn UBND các xã, phường rà soát và xây dựng đề án; đồng thời, trong quá trình thực hiện đã phối hợp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Đến nay, Sở Nội vụ đã tiếp nhận, tổng hợp và thẩm định hồ sơ của 124 xã, phường trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra, rà soát, Sở Nội vụ nhận thấy TYT 124 xã, phường đã xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Bà Nguyễn Thị Ngọc Giàu- Giám đốc Sở Nội vụ cho hay: Sở Nội vụ đã thẩm định hồ sơ đề án vị trí việc làm của TYT cấp xã và đã hoàn chỉnh dự thảo, trình UBND tỉnh tại Tờ trình số 1168/TTr-SNV, ngày 1/6/2026 về việc phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của TYT thuộc UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh.
Một điểm đáng chú ý, đề án vị trí việc làm xác định các chức danh chuyên môn y tế, bổ sung nhóm vị trí chuyên môn dùng chung để bảo đảm hoạt động quản trị tại TYT sau khi chuyển về cấp xã quản lý. Thông tin từ Sở Nội vụ, danh mục vị trí việc làm và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức cơ bản thống nhất thực hiện giống nhau tại TYT 124 xã, phường.
Cụ thể, vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý có 4 vị trí viên chức lãnh đạo, quản lý TYT (giám đốc; phó giám đốc; trưởng khoa, phòng thuộc trạm; phó trưởng khoa, phòng thuộc trạm). Vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ có 34 vị trí; trong đó, có 21 vị trí nghề nghiệp chuyên ngành và 13 vị trí chuyên môn dùng chung.
Dù các TYT đã được chuyển về UBND cấp xã quản lý hành chính, ngành y tế vẫn duy trì cơ chế chỉ đạo và giám sát chuyên môn xuyên suốt. Theo Sở Y tế, sở vẫn thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá, hỗ trợ chuyên môn, trong khi các bệnh viện đa khoa khu vực tiếp tục đóng vai trò chỉ đạo tuyến, hướng dẫn chuyên môn đối với TYT xã, phường, nhằm bảo đảm hoạt động khám, chữa bệnh được thông suốt và đồng bộ.
Thành công của mô hình mới phụ thuộc vào việc chuyển giao tổ chức, bộ máy, ở năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở. Khi các trạm y tế được kiện toàn về chức năng, nhân lực và cơ chế phối hợp, chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu sẽ được nâng cao, góp phần hiện thực hóa mục tiêu đưa dịch vụ y tế đến gần người dân hơn.
(Còn tiếp)
Bài, ảnh: THẠCH THẢO
![[Ảnh] Bản hòa ca rực rỡ và sức mạnh bứt phá trên bầu trời Đà Nẵng](/file/e7837c027f6ecd14017ffa4e5f2a0e34/052026/a3_20260531145721.jpg?width=823&height=-&type=resize)
