Nhiều ý kiến tâm huyết đóng góp các dự án luật

01:05, 28/05/2014

Trong các phiên thảo luận đóng góp các dự án luật, các đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Vĩnh Long đã có những ý kiến đóng góp quan trọng góp phần hoàn thiện các dự án luật chuẩn bị Quốc hội thông qua.

* Bà Đặng Thị Ngọc Thịnh- Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Vĩnh Long: Quốc hội cần có những đổi mới trong quy trình thông qua các dự án luật

Đóng góp cho chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2014 của Quốc hội, bà Đặng Thị Ngọc Thịnh cho rằng, năm 2013 Quốc hội đã thông qua việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp, chính vì thế đòi hỏi tất cả các cơ chế, hoạt động tổ chức, bộ máy, các cơ quan nhà nước cũng phải tương xứng, đồng bộ với nội dung theo Hiến pháp mới. Bên cạnh đó, trước các yêu cầu và vấn đề phát sinh trong xã hội cần phải có chế định để điều chỉnh kịp thời, đây là áp lực lớn cho Quốc hội.

Tại kỳ họp này, Quốc hội thảo luận và thông qua 10 dự án luật, 2 pháp lệnh và 1 nghị quyết, đồng thời cho ý kiến 16 dự án luật, trong đó có nhiều luật liên quan đến tổ chức bộ máy nhà nước của Quốc hội, các cơ quan tư pháp của lực lượng vũ trang.

Chuẩn bị cho kỳ họp thứ 8, sẽ tiếp tục xem xét các luật về tổ chức bộ máy của Chính phủ, của chính quyền địa phương, đồng thời với nhiều luật chuyên ngành khác đòi hỏi có sự tập trung rất cao của cơ quan soạn thảo, các cơ quan cũng như đối với từng đại biểu Quốc hội. Để hoàn thành trọng trách này, các dự án luật phải được chuẩn bị một cách đồng bộ, đảm bảo tiến độ và chất lượng dự thảo.

Tôi đề nghị Quốc hội cần phát huy sự tham gia của các chuyên gia, các ngành liên quan đóng góp xây dựng luật. Đồng thời, phát huy vai trò đại biểu Quốc hội chuyên trách, cải tiến cách thảo luận thông qua luật và tăng tính tranh luận đối với những vấn đề còn ý kiến khác nhau để đi đến thống nhất.

Tôi nghĩ, nếu phát huy cơ chế thảo luận đóng góp xây dựng luật cải tiến như thế, chất lượng các dự án luật sẽ được nâng lên, đảm bảo tính ổn định lâu dài và dễ đi vào cuộc sống sau khi triển khai.

* Đại biểu Nguyễn Văn Thanh- đơn vị tỉnh Vĩnh Long: Cần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giám sát cộng đồng

Đóng góp Luật Đầu tư công (sửa đổi), ông Nguyễn Văn Thanh nhận định, Luật Đầu tư công rất quan trọng đối chính quyền địa phương các cấp, bởi phạm vi điều chỉnh của luật này nhằm quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả trong đầu tư công.

Tôi đề nghị có 2 chế định rất quan trọng, một là tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư công nhằm phát huy hiệu quả dự án đầu tư, thời gian đầu tư và hiệu quả sự dụng vốn đầu tư.

Tiêu chí thứ hai liên quan đến nguyên tắc là công khai minh bạch thì nội dung phải công khai minh bạch, nghĩa vụ, trách nhiệm của người phải công khai minh bạch và vai trò quan trọng trong giám sát cộng đồng, trong đó có các chế định đặc biệt liên quan đến UBMTTQ các cấp trong giám sát, nội dung giám sát, biện pháp giám sát và thẩm quyền giám sát cần chế định rõ trong luật. Để tăng hiệu quả đầu tư, tôi đề nghị luật cần quy định rõ mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, thời gian đầu tư, hiệu quả suất đầu tư.

Ngoài ra, phải khai thác, sử dụng và tạo điều kiện thuận lợt tốt nhất cho giám sát cộng đồng nhất là UBMTTQ và các tổ chức liên quan để vừa phản biện xã hội và giám sát cộng đồng. Trong dự thảo luật, tôi thấy quy định tương đối rõ nhưng cần cụ thể hơn.

Chẳng hạn, người ra quyết định chủ trương đầu tư, người có thẩm quyền trong thẩm định đầu tư, các cơ quan tổ chức tư vấn cũng như giám sát cộng đồng thì phải biết phạm vi giới hạn, nghĩa vụ, quyền lợi của từng tổ chức và phải có biện pháp chế tài đối với từng tổ chức nếu không thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ đó… Có như vậy thì việc tổ chức thực hiện sẽ mang lại hiệu quả cao.

* Đại biểu Phạm Tất Thắng (đơn vị tỉnh Vĩnh Long): Quy định trong luật càng cụ thể, đơn giản thì càng tránh phiền hà cho dân

Đóng góp Luật Xây dựng (sửa đổi), ông Phạm Tất Thắng đề nghị nên đưa quy hoạch xây dựng vào luật để có quản lý tổng thể thống nhất về quy hoạch xây dựng. Về cấp phép xây dựng, luật phải đảm bảo 2 yêu cầu. Một mặt là tăng cường công tác quản lý nhà nước, nhất là đảm bảo việc phát triển đô thị cũng như chỉnh trang nhà ở, các công trình xây dựng ngày càng khang trang.

Một mặt phải đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt phiền hà cho người dân. Về quy định cấp, đổi giấy phép xây dựng, tôi đề nghị càng đơn giản, cụ thể càng tốt. Làm sao để người dân có thể căn cứ vào luật để biết và xin giấy phép xây dựng, đổi giấy phép xây dựng cần có những hồ sơ, giấy tờ gì, nộp ở đâu, bao nhiêu ngày được giải quyết và thủ tục càng nhanh chóng càng tốt. Tôi cho đó là những yêu cầu cơ bản mà luật phải đạt được.

THANH TÂM (ghi)