Điều chỉnh vốn đầu tư công, nếu chậm giải ngân

UBND tỉnh vừa dự thảo chỉ thị phân công nhiệm vụ từng đơn vị nhằm đẩy mạnh việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư (ĐT) công năm 2020.

UBND tỉnh vừa dự thảo chỉ thị phân công nhiệm vụ từng đơn vị nhằm đẩy mạnh việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư (ĐT) công năm 2020.

Nhiều công trình đang được gấp rút thi công hoàn thành tiến độ. Trong ảnh: Công trình Công viên Truyền hình Vĩnh Long.

Vướng giải phóng mặt bằng

Năm 2019, tổng kế hoạch vốn ĐT công từ ngân sách nhà nước là trên 2.600 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh khoảng 2.000 tỷ, còn lại vốn ngân sách trung ương.

Theo đánh giá của BCĐ Xây dựng cơ bản tỉnh, việc triển khai kế hoạch vốn năm vừa qua trong điều kiện hết sức khó khăn, khi đến hết tháng 10 chỉ đạt 44,17%.

Song, nhờ sự chỉ đạo quyết liệt các cấp, ngành, địa phương nên tỷ lệ giải ngân cuối năm đạt 90,27% kế hoạch (thực hiện và giải ngân 2.354,976 tỷ đồng).

Trong đó, một số sở, ban, ngành thực hiện giải ngân tốt như: Công an tỉnh (100%), Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông đạt 97,59%; Ban Quản lý Dự án ĐT xây dựng các công trình dân dụng và công
nghiệp 97,18%...

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh- Trưởng BCĐ Xây dựng cơ bản tỉnh- Lê Quang Trung, kết quả trên là “rất đáng khích lệ”, thể hiện sự nỗ lực lớn các sở, ngành, địa phương trong chỉ đạo thực hiện.

Tuy vậy, tỷ lệ giải ngân, khối lượng thực hiện một số công trình/dự án vẫn còn thấp; công tác giải phóng mặt bằng, thanh toán tạm ứng hợp đồng trong quyết toán dự án hoàn thành còn
chậm thực hiện.

Cụ thể, năm 2019 các chủ ĐT đã lập thủ tục thu hồi tạm ứng 433,525 tỷ đồng, đạt 48,7% tổng dư nợ tạm ứng vốn ĐT xây dựng cơ bản từ năm 2018 trở về trước chuyển sang.

Tổng dư nợ tạm ứng vốn đến hết ngày 31/1/2020 chưa thu hồi trên 1.400 tỷ đồng. “Cộng 2 năm lại còn khoảng 1.500 tỷ đồng chưa giải quyết được.

Đáng lẽ nguồn vốn này phải đưa vào thị trường cuối năm 2019, đầu 2020 nhưng bây giờ có công trình/ dự án chưa đưa vào sử dụng là dấu hiệu không bình thường.

Việc này các chủ ĐT tập trung rà soát có giải quyết đẩy nhanh tiến độ, kiểm tra năng lực nhà thầu”- ông Lê Quang Trung lưu ý.

Cũng theo BCĐ Xây dựng cơ bản tỉnh, một số sở, ngành, UBND huyện, chủ ĐT đề xuất kế hoạch vốn chưa sát với khả năng thực hiện của từng dự án dẫn đến không giải ngân hết kế hoạch vốn, phải điều chỉnh giảm, cá biệt có dự án phải điều chỉnh giảm 100% kế hoạch. Và khâu giải phóng mặt bằng là khó khăn lớn nhất hiện nay, dẫn đến công trình chậm tiến độ.

Theo ông Nguyễn Hồng Sơn- Giám đốc Ban Quản lý Dự án ĐT xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh, năm 2019 ban thực hiện 10 dự án, tổng vốn 431 tỷ đồng, giải ngân 419 tỷ, đạt hơn 97%.

Năm 2020, Vĩnh Long phấn đấu giải ngân xây dựng cơ bản đạt từ 95% kế hoạch trở lên.

Tuy nhiên, tất cả công trình từ lớn đến nhỏ đều vướng giải phóng mặt bằng, nhưng chậm xử lý nên chậm tiến độ. Riêng kế hoạch ĐT công trung hạn 2016- 2020 có công trình nhà thi đấu đa năng.

Đây là công trình trọng điểm, có quy hoạch hẳn hoi nhưng đến nay chưa chọn được địa điểm trong khi năm nay năm cuối thực hiện. Vì vậy, ông đề nghị BCĐ hỗ trợ giải quyết.

Nhiều đơn vị cho biết cũng đang gặp khó việc đấu thầu qua mạng. Nhiều nhà thầu ngoài tỉnh “làm rất dở”, chậm trễ bảo hành đối với gói thầu trang thiết bị, thậm chí sử dụng hồ sơ giả đấu thầu…

Rút kinh nghiệm với một số địa phương, ông Lê Quang Trung lưu ý, khi ký kết với những nhà thầu, phải đưa điều khoản ràng buộc vào hợp đồng. Còn đối nhà thầu thiếu năng lực đề nghị đưa lên mạng, thông báo công khai.

Phấn đấu đạt 95% trở lên

Năm 2020, BCĐ Xây dựng cơ bản cho biết phấn đấu kết quả giải ngân đạt từ 95% kế hoạch trở lên.

Theo đó, yêu cầu các chủ ĐT phải khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục để khởi công các công trình, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu và triển khai ngay các dự án trong quý I, II; thực hiện thanh- quyết toán công trình, xử lý tạm ứng ngân sách; bố trí nguồn vốn theo từng cấp ngân sách để xử lý dứt điểm nợ đọng phát sinh từ 31/12/ 2014 trở về trước khi đủ hồ sơ thanh toán.

Rà soát, điều chỉnh bổ sung kế hoạch ĐT công 2020; ĐT công trung hạn 2016- 2020.

Sở Kế hoạch- Đầu tư được giao nhiệm vụ chủ trì đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với những công trình/dự án đến ngày 30/6/2020 giải ngân chậm, không khả năng thực hiện hết kế hoạch vốn.

Công trình xây dựng cơ bản đưa vào sử dụng sẽ góp phần rất lớn phát triển tỉnh nhà.

UBND tỉnh cũng đã có dự thảo chỉ thị yêu cầu các đơn vị tập trung hoàn chỉnh các thủ tục để khởi công và đẩy nhanh thực hiện các dự án; đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ĐT; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm công chức và đạo đức công vụ.

Kết quả thực hiện kế hoạch vốn ĐT công năm 2020 sẽ là một trong những tiêu chí xét, đánh giá cán bộ công chức, viên chức trong năm.

Ông Lê Quang Trung cho rằng, việc chậm trễ trong xây dựng cơ bản thời gian qua có trách nhiệm của lãnh đạo sở, ngành, cấp ủy chính quyền địa phương nhiều nơi chưa tốt, thậm chí có đồng chí không quan tâm gì đến xây dựng cơ bản.

Bên cạnh, công tác tham mưu phía chủ ĐT các địa phương chưa tích cực. Và một điều cố hữu là một bộ phận cán bộ, chuyên môn tinh thần trách nhiệm chưa tốt mà chưa thay đổi.

Năm 2020 có nhiều công trình trọng điểm chào mừng các ngày lễ lớn, ông Lê Quang Trung chỉ đạo ngoài việc mạnh dạn xử lý chủ ĐT yếu kém, thiếu trách nhiệm, các sở, ngành địa phương phải sát sao hơn trong công tác giải phóng mặt bằng; lựa chọn nhà thầu triển khai dự án, nhất là tại các công trình động lực phát triển kinh tế- xã hội nhưng phải đảm bảo chất lượng.

Thi công phải có thanh- kiểm tra phát hiện trường hợp vi phạm, chống thất thoát, lãng phí sử dụng đảm bảo sử dụng vốn ĐT hiệu quả.

Bài, ảnh: NGUYỄN HOÀNG