Băn khoăn tiến độ

Đánh giá của BCĐ Xây dựng cơ bản (XDCB) tỉnh, 6 tháng đầu năm, tiến độ XDCB hiện rất chậm mà theo chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Trương Văn Sáu- Trưởng BCĐ XDCB tỉnh: Bằng mọi biện pháp phải đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới!

Vướng mặt bằng khiến công trình kè sông Cổ Chiên chậm tiến độ.

Đánh giá của BCĐ Xây dựng cơ bản (XDCB) tỉnh, 6 tháng đầu năm, tiến độ XDCB hiện rất chậm mà theo chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Trương Văn Sáu- Trưởng BCĐ XDCB tỉnh: Bằng mọi biện pháp phải đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới!

Tiến độ chậm

6 tháng qua, tổng vốn đầu tư XDCB toàn tỉnh trên 1.742 tỷ đồng, chỉ đạt 36,7% kế hoạch, trong đó giải ngân chỉ trên 465 tỷ đồng, đạt 26,72% kế hoạch. Đến nay, ở hầu hết các lĩnh vực đều có dự án chậm tiến độ.

Ở lĩnh vực nông nghiệp- thủy lợi, đến nay các dự án XDCB đã thực hiện 23% và giải ngân 19,6% so kế hoạch năm. Hiện có 4 dự án chậm tiến độ.

Ông Huỳnh Tấn Lợi- Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, đơn vị chủ đầu tư, cho biết: Hầu hết các dự án XDCB của ngành đều gặp khó ở khâu giải phóng mặt bằng, vì phần lớn các công trình thủy lợi đều có ảnh hưởng, trong khi việc vận động người dân di dời gặp rất nhiều khó khăn, chưa kể những quy định trong thu hồi đất lúa cũng đã ảnh hưởng đáng kể tiến độ triển khai các dự án.

Một trong những dự án lớn của ngành đang vướng mặt bằng là dự án kè sông Cổ Chiên (TP Vĩnh Long). Hiện công trình đã hoàn thành đóng cọc, phần mặt kè và đường trên kè chưa triển khai được do đoạn thuộc Phường 9 người dân đã nhận tiền đền bù nhưng chưa bàn giao mặt bằng.

Hiện chủ đầu tư đang làm việc với UBND TP Vĩnh Long và UBND Phường 9 để bàn giao mặt bằng còn lại.

Ở một số lĩnh vực như giao thông vận tải, giáo dục đào tạo, y tế- xã hội, văn hóa- thể thao, khoa học- công nghệ, hạ tầng công cộng,… đến nay cũng còn khá nhiều dự án không đảm bảo tiến độ. Trong đó, có không ít dự án chủ đầu tư vẫn còn đang trong quá trình lựa chọn thầu.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư- cơ quan thường trực BCĐ XDCB tỉnh, những hạn chế chủ yếu do công tác tổ chức thực hiện của các chủ đầu tư chậm, chưa được chấn chỉnh, xử lý kịp thời. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu còn chậm, có công trình vẫn chưa chọn được nhà thầu.

Bên cạnh đó là những vướng mắc giải phóng mặt bằng, công tác tạm ứng, thanh toán hợp đồng, những bất cập trong thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư… đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ XDCB.

Phấn đấu giải ngân 95% kế hoạch

Đánh giá của BCĐ XDCB tỉnh, một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ thực hiện, giải ngân XDCB do chủ đầu tư thiếu quan tâm đến hồ sơ thủ tục, thường giao khoán cho đơn vị tư vấn quản lý dự án nên có những công trình đến nay vẫn chưa phê duyệt hoặc mới trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu.

Bên cạnh đó, đơn vị tư vấn thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán không phù hợp với thực tế công trình, phải chỉnh sửa nhiều lần theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra, thẩm định nên có một số công trình đang thi công phải tạm ngưng để chỉnh sửa, thay đổi, bổ sung thiết kế dự toán.
 
Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu đặt ra các điều kiện quá cao, không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu từ đó không lựa chọn được nhà thầu, phải tổ chức đấu thầu lại gây mất nhiều thời gian.

Riêng công tác vận động trong di dời, hỗ trợ mặt bằng (công trình nhà nước và nhân dân cùng thực hiện) còn có một số điểm chưa phù hợp như không có kinh phí cho việc vận động dân, chưa có cơ chế rõ ràng trong việc hỗ trợ cho các hộ bị mất đất nhiều (trên 30% diện tích đất).

Chưa kể, việc thu hồi đất lúa phải xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ vì vậy phải mất nhiều thời gian để khởi công công trình.

Những quy định trong thu hồi đất lúa cũng gây khó khăn cho việc triển khai dự án XDCB, đặc biệt là các công trình nông nghiệp- thủy lợi.

Theo ông Đoàn Thanh Bình- Giám đốc Sở Xây dựng, cần đánh giá một cách đúng đắn để tìm ra giải pháp đẩy nhanh tiến độ XDCB trong thời gian tới.

Đặc biệt, trong giải phóng mặt bằng, vận động di dời cần có giải pháp mạnh mẽ hơn, linh hoạt trong thu hồi đất lúa. Đối với quy định về bảo lãnh tạm ứng, ông Đoàn Thanh Bình cho rằng đây là quy định phù hợp và đúng đắn, buộc nhà thầu phải có nguồn vốn bảo lãnh để thực hiện hợp đồng. Nhưng do đây là cách làm mới nên nhiều nhà thầu chưa mặn mà.

Liên quan đến những vướng mắc về hồ sơ thủ tục đối với các dự án có ngày, tháng quyết định đầu tư trùng với ngày, tháng chỉ định thầu nên kho bạc nhà nước chưa thống nhất tạm ứng và thanh toán.

Ông Lê Thanh Tuấn- Giám đốc Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch cho rằng, nếu đứng ở góc độ cải cách hành chính thì cách làm này giúp rút ngắn thời gian trong triển khai dự án. Đặc biệt là các công trình của các xã nông thôn mới đòi hỏi phải triển khai nhanh các dự án.

Nhằm thực hiện tốt kế hoạch XDCB trong những tháng còn lại, ông Trương Văn Sáu- Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng BCĐ XDCB tỉnh chỉ đạo bằng mọi biện pháp khắc phục đẩy nhanh tốc độ trong thời gian tới trên cơ sở các chủ đầu tư dành thời gian thích đáng chỉ đạo quyết liệt, tăng cường mạnh mẽ, kịp thời các biện pháp kiểm tra, tăng khối lượng, giải ngân đạt 95% kế hoạch trở lên.

Bài, ảnh: THÀNH LONG