Tại phiên thảo luận tại Hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Yến Nhi, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.
 |
| Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Yến Nhi, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long phát biểu thảo luận. |
Đại biểu nhận thấy, chính sách có ý nghĩa thiết thực trong bối cảnh doanh nghiệp, hộ và cá nhân kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn; đồng thời góp phần giảm chi phí, tạo thêm nguồn lực để duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo đảm việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đại biểu cho rằng, đây là chính sách đúng hướng. Tuy nhiên, để dự thảo Nghị quyết bảo đảm tính khả thi cao, đại biểu đề nghị Quốc hội và Chính phủ quan tâm thêm một số vấn đề như sau:
Thứ nhất, cần làm rõ hơn tiêu chí doanh thu 10 tỷ đồng để bảo đảm chính sách đúng đối tượng và công bằng
Dự thảo Luật sử dụng tiêu chí doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng để xác định đối tượng được giảm thuế. Đây là tiêu chí tương đối rõ, thuận lợi cho việc xác định đối tượng nhưng thực tế giữa các ngành nghề có sự khác biệt rất lớn về quy mô doanh thu, chi phí và lợi nhuận. Có ngành nghề doanh thu 10 tỷ đồng nhưng tỷ suất lợi nhuận thấp; trong khi có ngành nghề doanh thu tương đương nhưng lợi nhuận rất cao. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo đánh giá kỹ tác động của tiêu chí này, nhất là nguy cơ cùng một mức doanh thu nhưng mức hưởng lợi từ chính sách lại khác nhau.
Thứ hai, cần đặc biệt lưu ý tránh tình trạng chia, tách hoặc điều chỉnh doanh thu nhằm đủ điều kiện hưởng chính sách
Khi chính sách lấy một ngưỡng doanh thu cụ thể làm căn cứ, luôn có khả năng phát sinh hành vi chia nhỏ hoạt động kinh doanh, tách doanh nghiệp, điều chỉnh thời điểm ghi nhận doanh thu hoặc sử dụng các phương thức khác để đưa doanh thu xuống dưới mức ngưỡng 10 tỷ đồng.
Do đó, đại biểu đề nghị Chính phủ khi quy định chi tiết cần có cơ chế kiểm soát phù hợp, nhất là đối với các trường hợp có quan hệ liên kết, doanh nghiệp có cùng chủ sở hữu, cùng địa điểm, cùng ngành nghề hoặc có dấu hiệu chia tách trong hoạt động kinh doanh. Để bảo đảm mục tiêu hỗ trợ đúng đối tượng, nhưng không để chính sách tạo ra động cơ né ngưỡng doanh thu.
Thứ ba, cần quan tâm đến tính kịp thời và khả năng thực thi của chính sách
Dự thảo quy định Nghị quyết có hiệu lực từ tháng 8 năm 2026 nhưng áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027. Theo đó, đại biểu đề nghị Chính phủ cần có hướng dẫn kịp thời, nhằm bảo đảm tính thống nhất và dễ áp dụng để người nộp thuế có thể xác định ngay quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Đặc biệt, cần hướng dẫn rõ việc kê khai, quyết toán và xử lý đối với các khoản thuế đã tạm nộp trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực.
Đại biểu cho rằng, chính sách thuế dù đúng nhưng nếu hướng dẫn chậm, thủ tục phức tạp thì hiệu quả hỗ trợ sẽ bị giảm đáng kể. Vì vậy, đề nghị chính sách phải đi vào cuộc sống nhanh, rõ và thực chất, không để người dân và doanh nghiệp phải chờ đợi hoặc làm thêm nhiều thủ tục để được hưởng chính sách này.
Thứ tư, cần bảo đảm chính sách hỗ trợ không tạo ra tâm lý chờ đợi hoặc làm méo mó quyết định sản xuất, kinh doanh
Việc quy định chính sách giảm 30% trong 02 năm là một giải pháp hỗ trợ có tính thời hạn. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần xác định rõ đây là giải pháp hỗ trợ trong giai đoạn nhất định, không tạo kỳ vọng rằng Nhà nước sẽ tiếp tục giảm thuế thường xuyên. Đồng thời, cần tăng cường tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp hiểu đúng chính sách, chủ động xây dựng kế hoạch tài chính, đầu tư và sản xuất kinh doanh, thay vì chỉ trông chờ vào ưu đãi thuế.
Quỳnh Như
