Ưu tiên tái cơ cấu thị trường tài chính, đầu tư và doanh nghiệp nhà nước

Theo TTXVN, đó là một trong những nội dung chương trình kỳ họp thứ 3 Quốc hội vừa được khai mạc vào hôm qua (21/5/2012).

Theo TTXVN, đó là một trong những nội dung chương trình kỳ họp thứ 3 Quốc hội vừa được khai mạc vào hôm qua (21/5/2012). Quốc hội đã nghe tờ trình và báo cáo ý kiến về Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế (TCCKT); tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2010, báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2010; tờ trình và báo cáo thẩm tra về việc tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội; báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Quốc hội về việc bổ sung 4 dự án vào Danh mục các dự án, công trình được phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011- 2015, 5 dự án thành phần thuộc tuyến đường ven biển Ninh Thuận và 4 tiểu dự án do Bộ Giao thông- Vận tải quản lý và tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013.

Đặc biệt Đề án tổng thể TCCKT do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh trình bày khẳng định việc TCCKT, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCH Trung ương khóa XI đã trở nên cần thiết và cấp bách. TCCKT giai đoạn 2011- 2020 và định hướng đến năm 2030 nhằm hướng đến mục tiêu tổng quát và 4 mục tiêu thành phần. Ông cho rằng trong điều kiện cụ thể của nước ta hiện nay, TCCKT bao gồm 2 nội dung chủ yếu: TCC ưu tiên trước mắt và TCC trọng tâm, lâu dài. Về ưu tiên trước mắt, trong 5 năm tới ưu tiên TCC thị trường tài chính, TCC đầu tư và TCC doanh nghiệp nhà nước. TCC thị trường tài chính với trọng tâm là TCC hệ thống các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính, trước hết là để loại bỏ nguy cơ mất an toàn đối với hệ thống tài chính nói riêng và nền kinh tế nói chung; đồng thời, tạo điều kiện để hệ thống tài chính phát triển bền vững và thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng trung gian tài chính và chuyển tải tác động của chính sách tiền tệ đến khu vực doanh nghiệp và hộ gia đình; làm tiền đề thúc đẩy TCC trên các lĩnh vực khác của nền kinh tế. Trong giai đoạn 2011- 2015, TCC hệ thống các tổ chức tín dụng, tập trung lành mạnh hóa tình trạng tài chính và củng cố năng lực hoạt động, hiệu lực quản trị, cải thiện mức độ an toàn và hiệu quả hoạt động của các tổ chức tín dụng; nâng cao trật tự, kỷ cương của quản lý nhà nước và đảm bảo nguyên tắc thị trường trong hoạt động ngân hàng.

TCC đầu tư sẽ tập trung vào đổi mới căn bản cơ chế và cách thức huy động, phân bố, quản lý và sử dụng vốn đầu tư xã hội theo định hướng huy động hợp lý tổng đầu tư xã hội, đồng thời bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; duy trì tỷ trọng hợp lý đầu tư công trong tổng đầu tư xã hội đi đôi với tăng cường huy động vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác và cải thiện hiệu quả đầu tư; xác định cụ thể lĩnh vực ưu tiên đầu tư của Nhà nước; trước hết, tập trung vào các lĩnh vực, công trình quan trọng, công ích không có khả năng thu hồi vốn mà tư nhân không đầu tư hoặc không được đầu tư và đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội cho vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn; mở rộng phạm vi và cơ hội cho đầu tư tư nhân, nhất là tư nhân trong nước...

TCC doanh nghiệp nhà nước mà trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu các doanh nghiệp Nhà nước không cần nắm giữ 100% sở hữu; thoái vốn ở các doanh nghiệp nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối; đổi mới, phát triển và áp dụng khung quản trị hiện đại theo thông lệ quốc tế đối với các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Về lâu dài, Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011- 2020 đã xác định trọng tâm của TCCKT là “cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với các vùng, thúc đẩy cơ cấu lại doanh nghiệp và điều chỉnh chiến lược thị trường; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng và năng lực cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp và của cả nền kinh tế”. Đề án kiến nghị 12 nhóm giải pháp TCCKT.

Thẩm tra của Ủy ban Kinh tế do Chủ nhiệm Nguyễn Văn Giàu trình bày đồng tình với các mục tiêu của đề án, song cho rằng các nhóm giải pháp chưa có sự gắn kết với nhau, cũng như chưa thực sự đồng bộ giữa các Đề án TCC các ngành, lĩnh vực và thiếu các giải pháp đối với vấn đề xã hội, môi trường. Đa số ý kiến đề nghị bổ sung một số giải pháp về mặt xã hội và bảo vệ môi trường để đảm bảo phát triển kinh tế bền vững. Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị Chính phủ lượng hóa giải pháp được tính toán bằng kết quả như một “bài toán” nhằm làm rõ tính khả thi và đề án cũng có tính thuyết phục hơn.

ĐÔNG PHƯƠNG