Nghị quyết (NQ) 122 ngày 6/7/2018 của HĐND tỉnh về quy định mức chi hỗ trợ đối với ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và ban công tác mặt trận ở khu dân cư (ấp/khóm…) thực hiện cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh", thời gian qua đã được triển khai thực hiện khá tốt. Song, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Qua giám sát, Ban Kinh tế Ngân sách- HĐND tỉnh đề xuất cần nâng mức chi hỗ trợ.
 |
| Thời gian qua, mặt trận xã, ấp đã có nhiều đổi mới, linh hoạt, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả cuộc vận động xây nông thôn mới, văn minh đô thị. |
Mức hỗ trợ còn thấp
Theo quy định NQ 122, mức chi hỗ trợ đối với ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã thực hiện cuộc vận động xây dựng NTM, đô thị văn minh là 20 triệu đồng/xã/năm. Riêng xã Đông Bình (TX Bình Minh) là xã thuộc vùng khó khăn (theo Quyết định 582 của Thủ tướng Chính phủ), được cấp kinh phí 25 triệu đồng/năm.
Bên cạnh, mức chi hỗ trợ đối với ban công tác mặt trận các ấp là 5 triệu đồng/ấp/năm, riêng ấp Phù Ly 1 và Phù Ly 2 thuộc vùng khó khăn nên được bố trí cộng thêm 1 triệu đồng/ấp/năm.
Bà Nguyễn Thị Tha- Chủ tịch UBND xã Đông Bình, cho biết: Đến xay, xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao và ấp Đông Hậu đạt NTM kiểu mẫu. Kinh phí cấp cho mặt trận xã, ấp thực hiện cuộc vận động đã phát huy hiệu quả trong tuyên truyền, vận động, thu hút nhân dân tham gia, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân.
Giai đoạn 2019-2022, Sở Tài chính phân bổ kinh phí cho 8 huyện, thị xã, thành phố hơn 24,5 tỷ đồng. Trong đó, hỗ trợ cho ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã gần 8,6 tỷ đồng, còn lại là hỗ trợ ban công tác mặt trận các khu dân cư.
Ông Phạm Minh Thiện- Giám đốc Sở Tài chính, cho biết đã phối hợp chặt chẽ trong phân bổ ngân sách, đảm bảo chi đúng, đủ các nội dung chính sách hỗ trợ theo NQ 122. Đồng thời, phân bổ đầy đủ, kịp thời kinh phí thực hiện NQ 122 đảm bảo chi cho các hoạt động văn hóa- thông tin và cuộc vận động…
Cùng với những kết quả đạt được, việc thực hiện cũng gặp không ít khó khăn. Đó là, NQ 122 có hiệu lực từ 16/7/2018, nhưng việc phân bổ ngân sách hỗ trợ các nội dung chi được thực hiện từ đầu năm 2019, những tháng trước đó thì chưa được phân bổ ngân sách. Hiện, mức chi hỗ trợ theo NQ 122 còn thấp, chưa đảm bảo một số nội dung chi của mặt trận, nhất là chi cho khen thưởng- chỉ biểu dương số ít hộ gia đình tiêu biểu.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng- Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách- HĐND tỉnh, nhận định, mức hỗ trợ theo NQ 122 là mức thấp nhất theo Thông tư 121 của Bộ Tài chính. Sau gần 5 năm, sự ảnh hưởng của trượt giá, chỉ số lạm phát, mức lương cơ sở tăng theo lộ trình... Vì vậy, cần xem xét nâng lên để đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của mặt trận.
Đề xuất tăng mức hỗ trợ
Theo các địa phương, việc thanh quyết toán một số nội dung chi còn gặp nhiều khó khăn; chi hỗ trợ xăng xe, công tác phí, xây dựng mô hình điển hình tiên tiến... phải đầy đủ thủ tục, hóa đơn tài chính theo quy định.
Do vậy, rất cần có hướng dẫn thống nhất, cơ chế thanh, quyết toán thuận lợi hơn. Hiện, một số nhân sự cơ sở chưa thực sự thông hiểu đầy đủ các nội dung chi theo quy định của Thông tư 121 và NQ 122, nên còn gặp khó trong thủ tục, chứng từ thanh quyết toán; việc chi còn xảy ra sai sót hoặc bỏ qua không thanh, quyết toán một số nội dung…
Qua giám sát thực tế, ông Nguyễn Mạnh Hùng đề xuất Sở Tài chính xem xét tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh tăng mức hỗ trợ tại NQ 122 với tỷ lệ tăng tối thiểu 25%. Bởi vì, các nội dung chi hỗ trợ theo NQ 122 đã không còn phù hợp. Cụ thể, chỉ số giá tăng bình quân 4%/năm, sau 5 năm tăng khoảng 20%; giá cả hàng hóa tiêu dùng thiết yếu đều tăng...
Theo tính toán sơ bộ, nếu đề xuất tăng mức hỗ trợ thì mỗi huyện, thị xã, thành phố dự kiến tăng thêm 150-250 triệu đồng/năm. “Trong điều kiện ngân sách nhà nước đảm bảo thì địa phương có thể quy định mức chi hỗ trợ cao hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động các cấp cơ sở”- ông Nguyễn Mạnh Hùng nói.
Hiện, 10 nội dung chi của ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và 6 nội dung chi của các ban công tác mặt trận ở khu dân cư không đảm bảo để hoạt động, nhất là chi cho khen thưởng cuộc vận động, xây dựng mô hình…
Theo NQ 09 của HĐND tỉnh ban hành “Quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022, ổn định đến năm 2025”, đã có nhiều nội dung tăng tỷ lệ 25% trở lên. Ông Nguyễn Mạnh Hùng đề nghị, nên xem xét thời điểm tham mưu điều chỉnh NQ 122 vào Kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm 2023, để thuận lợi trong dự toán, phân bổ kinh phí cho năm sau và đảm bảo thời gian ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng đề xuất UBND tỉnh, chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát các nội dung chính sách, tham mưu trình HĐND tỉnh điều chỉnh tăng mức hỗ trợ tại NQ 122 với tỷ lệ tăng tối thiểu 25%. Đồng thời, chỉ đạo rà soát các NQ của HĐND tỉnh đã ban hành nhưng chưa kịp thời phân bổ, bố trí ngân sách để thực hiện; các NQ đã có phân bổ ngân sách nhưng chưa có hướng dẫn thực hiện... để triển khai, thực hiện các NQ của HĐND tỉnh thật sự hiệu quả.
Bài, ảnh: XUÂN TƯƠI
Ông Nguyễn Mạnh Hùng- Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách- HĐND tỉnh, đề xuất: Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Vĩnh Long xem xét kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội về định mức phân bổ ngân sách trung ương cần bổ sung thêm các tiêu chí phụ đối với các tỉnh có điều kiện kinh tế- xã hội tương đồng như Vĩnh Long. Đó là, tỉnh có dân số thấp nhưng mật độ dân số cao; tỉnh được giao nhiệm vụ giữ đất lúa, bảo đảm an ninh lương thực; tỉnh không có biên giới nhưng phải thực hiện nhiều nhiệm vụ đối ngoại; tỉnh có tỷ lệ người dân tộc khá cao... Hiện, kinh phí Trung ương hỗ trợ cho tỉnh còn thấp, đã ảnh hưởng nhất định đến công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương và phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.
Thông tin bạn đọc
Đóng Lưu thông tin