Lại chuyện “chính chủ”

07:03, 13/03/2013

Thời gian gần đây, liên tục có những quy định đã gây ra những tranh luận gay gắt, thậm chí gây bất an trong xã hội. Bởi không khó nhận ra rằng, những văn bản này được ban hành khi chưa được xem xét kỹ đến tính khả thi cũng như quyền hạn, tâm tư của người dân.

Đáng nói là phần lớn trong số này đều là những chính sách do các bộ, ngành hoặc chính quyền địa phương đưa ra. Thực tế này đang phản ánh một cung cách quản lý dễ cho cơ quan nhà nước nhưng gây khó khăn, thậm chí gây thiệt hại cho người dân; đồng thời cho thấy việc xây dựng chính sách hiện còn quá nhiều bất cập.

Chuyện “xe không chính chủ” tưởng như đã xếp lại, mới đây được một bộ yêu cầu thực thi. Cụ thể, công dân khi sử dụng phương tiện giao thông phải mang theo giấy tờ chứng minh “chính chủ”. Còn việc mượn, thuê phương tiện trở thành không hợp pháp.

Chẳng lẽ cơ quan soạn thảo quên rằng, quyền sở hữu của chủ phương tiện giao thông còn có thể điều chỉnh bởi Luật Dân sự và Luật Hành chính? Dưới góc độ dân sự, nghĩa vụ chứng minh thuộc về đương sự và sự kiện pháp lý xuất hiện nghĩa vụ chứng minh là khi có tranh chấp quyền sở hữu.

Còn dưới góc độ hành chính, nếu xử phạt hành chính vì lý do không chuyển quyền thì nghĩa vụ chứng minh thuộc người có thẩm quyền xử phạt. Như vậy, việc bắt công dân chứng minh chiếc xe đang đi là mượn hay mua nhưng chưa làm thủ tục vào thời điểm họ vi phạm luật về giao thông nhằm làm căn cứ xử phạt vi phạm hành chính là không đúng pháp luật.

Thiết nghĩ, đã đến lúc cần phải có sự kết hợp có hiệu quả giữa công tác theo dõi thi hành pháp luật với việc tăng cường hoạt động kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, coi đây là một giải pháp nhằm tăng cường năng lực phản ứng chính sách, góp phần hoàn thiện pháp luật, nhất là những điểm chồng chéo, thiếu đồng bộ hoặc những khoảng trống pháp luật hiện nay trong một số lĩnh vực đang gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân.

Cán bộ Quản lý thị trường tỉnh kiểm tra và thu giữ nón bảo hiểm không đúng quy định ở chợ đêm Phường 1.

AN ĐIỀN