Đại biểu: Đề xuất giấy tờ mới của người dân, doanh nghiệp ghi cả địa chỉ trước và sau sáp nhập

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề xuất giấy tờ mới của người dân, doanh nghiệp cần ghi cả địa chỉ trước và sau sáp nhập đơn vị hành chính.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Ảnh: GIA HÂN

Ngày 14/5, nêu ý kiến thảo luận, đồng tình với chủ trương sáp nhập, sửa đổi các quy định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đại biểu Nguyễn Quốc Hận (Cà Mau) cho hay đây là "cuộc cách mạng" trong cải cách nền hành chính và chắc chắn sẽ thành công.

Sau sáp nhập một số địa danh thân thương chỉ còn là 'hoài niệm'

Dù vậy, ông Hận trăn trở khi những "thay đổi này là quá lớn, ảnh hưởng sâu rộng tới tất cả các mặt đời sống xã hội, kinh tế đến tâm tư nguyện vọng của người dân".

Ông dẫn chứng, với việc sáp nhập các đơn vị hành chính dẫn đến một số địa danh thân thương từng gắn liền với lịch sử dân tộc, với nhân dân địa phương chỉ còn là hoài niệm trong ký ức.

Một cấp chính quyền (cấp huyện) đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử, chấm dứt sự tồn tại.

"Một số lượng lớn cán bộ, công chức, người không chuyên trách sau nhiều năm gắn bó với bộ máy nhà nước phải nghỉ việc, loay hoay tìm việc mới gặp không ít khó khăn trong tái hòa nhập thị trường lao động.

Số cán bộ còn lại không biết đi đâu về đâu, nơi ăn chốn ở thế nào?

Người dân lo lắng địa bàn sinh sống xa trung tâm hành chính giải quyết các thủ tục thế nào?

Cán bộ công chức cấp xã dù có tăng nhưng vẫn ít hơn khi còn cấp huyện, với địa bàn rộng lớn liệu có thể sát dân, gần dân?", ông Hận nêu.

Cũng theo ông Hận, với công an xã trước đây dù ít nhưng trước có tình huống vẫn có lực lượng công an huyện chi viện. Nay địa bàn xa tỉnh liệu có đủ sức xử lý tốt khi có tình huống xảy ra?

Ông chỉ rõ còn nhiều vấn đề khác đặt ra có thể làm ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển của đất nước.

Đòi hỏi các ngành, các cấp có câu trả lời để đảm bảo vận hành bộ máy thông suốt, không ảnh hưởng tới hoạt động của người dân, doanh nghiệp, đảm bảo an ninh quốc phòng.

Ông bày tỏ thống nhất cao với sửa đổi các quy định phân cấp, phân quyền, đảm bảo trách nhiệm của chính quyền nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Bởi sau khi sáp nhập, có những xã cách trung tâm hành chính tỉnh hàng trăm km, với hạ tầng giao thông thấp kém ở vùng sâu xa đi đến trung tâm hành chính là việc "xa xỉ" mất nhiều thời gian và kinh phí.

Do vậy việc phân cấp mạnh cho cấp xã giải quyết thủ tục cho người dân là cần thiết.

Ông đề nghị có các biện pháp cụ thể với các xã giáp ranh, ví dụ như cùng tuyến đường giáp ranh hai xã có thể do cấp tỉnh đầu tư nhưng việc quản lý giao về cấp xã để thuận lợi hơn.

Đồng thời, để giải quyết các "bài toán" đặt ra sau sáp nhập và thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, đại biểu Hận nhấn mạnh cần tăng cường tuyên truyền, nhất là trên môi trường mạng, tránh các thế lực thù địch.

Phân quyền mạnh và ứng dụng công nghệ thông tin cho cấp xã để giải quyết công việc cho người dân. Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng nhu cầu người dân, đầu tư hạ tầng giao thông thông suốt từ xã đến tỉnh.

"Không có sự thay đổi nào không trăn trở, dù khó khăn nhưng cần thực hiện vì tương lai tươi sáng, để nước ta bước vào kỷ nguyên mới của dân tộc", ông Hận nói thêm.

Đại biểu Nguyễn Quốc Hận - Ảnh: GIA HÂN

Tránh cấp xã đẩy việc lên cấp tỉnh, cấp tỉnh lại đẩy lên trung ương

Đại biểu Nguyễn Hải Dũng (Nam Định) cho biết dự luật nêu những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 2 đơn vị hành chính cấp cơ sở trở lên thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh.

Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương.

Ông nêu thực tế có 2 xã giáp nhau, thuộc địa giới của 2 đơn vị cấp tỉnh, có những vấn đề liên quan đến nhau như khói bụi bay từ xã này sang xã kia, kè sông xã này gây sạt lở bờ sông xã kia.

"Những vụ việc như thế phải đưa lên các cơ quan trên trung ương giải quyết sẽ rất phức tạp, tốn kém về thời gian, trong khi chính quyền hai xã, hai tỉnh có thể giải quyết được", ông Dũng nêu.

Ông cho rằng quy định như dự luật sẽ tạo ra việc chính quyền cấp xã đẩy việc lên chính quyền cấp tỉnh, cấp tỉnh lại đẩy lên trung ương, mà không chịu giải quyết ngay từ đầu, không phát huy được tính chủ động trong phục vụ nhân dân.

Do đó đề nghị biện pháp giải quyết đơn giản hơn với trường hợp này theo phương châm địa phương quyết, địa phương thực hiện, địa phương chịu trách nhiệm.

Đề nghị dịch tên cấp xã sang tiếng nước ngoài phù hợp

Tranh luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Bình Định) nêu quy mô cấp xã trong thời gian tới lớn hơn nhiều so với quy mô cấp xã hiện nay, và nhiệm vụ cấp xã mới cũng được bổ sung hầu hết các nhiệm vụ của cấp huyện.

Để thể hiện đúng vị thế của các đoàn cấp xã mới đi công tác nước ngoài thực hiện được nhiệm vụ tương đương cấp huyện, ông Cảnh đề nghị nên chọn cách dịch cấp xã sang tiếng nước ngoài sao cho phù hợp với mô hình và nhiệm vụ cấp xã mới.

Vì thế, trong thời gian tới, ngành ngoại giao nên chọn những từ ngữ phù hợp với quy mô, chức năng của xã, phường, cấp xã để phù hợp trong đối ngoại.

Ngoài ra, với giấy tờ mới theo yêu cầu của người dân, doanh nghiệp, ông Cảnh đề nghị được ghi cả địa chỉ mới sau sáp nhập địa giới hành chính và địa chỉ cũ ngay trước khi sáp nhập địa giới hành chính.

Hoặc có thêm mã QR để khi quét vào đó có địa chỉ mới và địa chỉ cũ như Bộ Công an đã làm với căn cước công dân trước đây.

Theo THÀNH CHUNG/TTO