Đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách- nhiều vấn đề cần tháo gỡ

Đầu tư xây dựng là một trong những chính sách quan trọng trong việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế và xã hội, tạo động lực thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh nhà. Dù vậy, việc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập cần được tháo gỡ.

Đầu tư xây dựng là một trong những chính sách quan trọng trong việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế và xã hội, tạo động lực thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh nhà.

Dù vậy, việc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập cần được tháo gỡ.

Đoàn đi khảo sát thực tế dự án thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản.

Tiến độ thi công chậm, phải điều chỉnh thiết kế

Theo chân đoàn khảo sát, giám sát của HĐND tỉnh về việc thực hiện chính sách, pháp luật và Nghị quyết của HĐND tỉnh về đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách năm 2016 cho thấy, các đơn vị có liên quan chưa làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, chưa quyết liệt kiểm tra, đôn đốc triển khai. Đến giữa tháng 10/2016, còn 13 công trình chưa khởi công, một số dự án chuyển tiếp thực hiện chậm và có đến 99 công trình chưa giải ngân.

Cụ thể, dự án hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản Hiếu Thành- Hiếu Nhơn- Hiếu Nghĩa (Vũng Liêm), do công trình trải dài theo tuyến, địa bàn rộng… nên công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, đến tháng 8/2016 mới xong. Trong quá trình thực hiện, phải điều chỉnh thiết kế cho phù hợp với thực tế và phải bổ sung “cứng hóa” mặt đường để đảm bảo sử dụng lâu dài.

Do chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng dự kiến lên đến hơn 80,1 tỷ đồng, làm cho tổng mức đầu tư dự án nâng cấp, mở rộng Trại Giống thủy sản tỉnh tăng 2,2 lần so phê duyệt, nên phải điều chỉnh quy mô dự án từ 14,39ha xuống còn 9,25ha.

Tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn thực hiện dự án Nhà Văn hóa Lao động tỉnh còn chậm do “hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công phải xử lý về kỹ thuật; công tác phối kết hợp giữa các đơn vị có liên quan chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ; đơn vị thi công chưa tập trung nguồn lực và nhân lực trong quá trình thi công và chờ vốn”- ông Huỳnh Bá Long- Tỉnh ủy viên, Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh lý giải.

Còn Trường Mầm non Khu công nghiệp Hòa Phú đã được thực hiện xong một số gói thầu, nhưng sân chơi chưa có cây xanh nên ảnh hưởng đến hoạt động ngoài trời của trẻ; thiếu sách, tài liệu chuyên môn và một số dụng cụ khác.

Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa khu vực Hòa Phú (Long Hồ) thì tiến độ thi công khá chậm, công tác thẩm định thiết kế dự toán kéo dài. Dự án Khu tái định cư Hòa Phú cũng vậy, việc giải ngân theo kế hoạch vốn năm 2016 còn chậm, chưa quyết toán được chi phí bồi hoàn giải tỏa.

Tại buổi làm việc với đoàn, ông Lê Phước Thiện- Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các khu và tuyến công nghiệp kiến nghị, cần điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ năm 2010- 2017 thay cho thời gian được phê duyệt năm 2010- 2016 để hoàn thành phần khối lượng còn lại của gói thầu đang thi công dở dang.

Đoàn khảo sát dự án Bệnh viện Đa khoa khu vực Hòa Phú.

Đôn đốc, tháo gỡ khó khăn cho từng dự án

Tại buổi làm việc với Sở Kế hoạch- Đầu tư tỉnh, các đơn vị đã chỉ ra một số vấn đề khó khăn, vướng mắc.

Trong đó, nhiều công trình có khối lượng thực hiện lớn, được nghiệm thu đưa vào sử dụng nhưng không lập thủ tục giải ngân; chậm thực hiện các thủ tục tạm ứng, thanh toán vốn chuẩn bị đầu tư, vốn quyết toán công trình hoàn thành; công tác thu hồi đất, bồi hoàn, giải phóng mặt bằng chưa kịp thời để triển khai thi công, nhất là các công trình thủy lợi, giao thông...

Bên cạnh, một số chủ đầu tư chưa thực hiện tốt Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn thực hiện luật về công tác lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Công tác giám sát đánh giá đầu tư của một số chủ đầu tư còn hạn chế.

Qua khảo sát, giám sát tại các địa phương, đơn vị, ông Nguyễn Minh Dũng- Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã lưu ý: Đối với dự án hệ thống thủy lợi, cần làm tốt công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ ý nghĩa, lợi ích công trình mang lại.

Đồng thời, phối hợp làm tốt công tác kiểm kê, áp giá, vận động nhân dân sớm bàn giao mặt bằng. Dự án khu tái định cư, cần tập trung chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan để đầu tư các hạng mục còn lại. Về dự án bệnh viện đa khoa khu vực, cần phối hợp nhịp nhàng giữa chủ đầu tư và các ngành.

Đối với dự án nhà văn hóa, cần xem xét năng lực đơn vị tư vấn và đơn vị thi công; đánh giá lại một số hạng mục công trình và có hướng xã hội hóa. Riêng trường mầm non, cần quan tâm kỹ thuật xây dựng, quy hoạch tổng thể cây xanh; đầu tư hoặc xã hội hóa một số dụng cụ vui chơi.

Đối với Sở Kế hoạch- Đầu tư tỉnh, ông Nguyễn Minh Dũng cho rằng: cần tham mưu UBND tích cực chỉ đạo các công trình năm 2017, đôn đốc giải ngân các công trình, chấn chỉnh công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn thi công.

Đồng thời, cần rà soát lại các công trình không sử dụng hết vốn, kiểm tra công tác đấu thầu và tăng cường hướng dẫn chỉ đạo các huyện đánh giá hiệu quả đầu tư.

Bài, ảnh: NGUYỄN XUÂN