Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công chứng

07:10, 29/10/2013

Sáng 29/10/2013, Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày ).

Sáng 29/10/2013, Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày ).

Dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) gồm 8 Chương, 76 điều, tăng 9 điều so với Luật Công chứng năm 2006, trong đó sửa đổi 31 điều, bổ sung 10 điều và bỏ 1 điều.

Theo báo cáo, việc cần thiết sửa đổi Luật Công chứng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công chứng, đẩy mạnh việc phân cấp cho các tỉnh- thành phố trực thuộc Trung ương, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc phát huy vai trò tự quản tổ chức xã hội- nghề nghiệp của công chứng viên trong quản lý hoạt động công chứng từ góc độ nghề nghiệp, tham gia, hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước về công chứng.

Thẩm tra dự án Luật Công chứng (sửa đổi), về cơ bản, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tán thành với đề nghị của Chính phủ về việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Công chứng năm 2006, đổi tên dự án này thành Luật Công chứng (sửa đổi) và trình Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật này theo quy trình tại 2 kỳ họp.

Tuy nhiên, qua giám sát, khảo sát và báo cáo của một số cơ quan, tổ chức, địa phương, Ủy ban Pháp luật nhận thấy quá trình tổ chức và hoạt động công chứng trong thời gian qua còn bộc lộ một số vướng mắc, bất cập, cần được sớm giải quyết nhưng chưa được đề cập hoặc đề cập chưa đầy đủ trong dự thảo Luật.

Đó là việc xác định loại việc cần phải công chứng; phân định phạm vi nội dung cần công chứng, chứng thực; vai trò quản lý và điều tiết của Nhà nước trong việc phát triển các tổ chức hành nghề công chứng....

THÚY QUYÊN

Phóng viên ghi nhận 2 ý kiến của đại biểu Quốc hội xoay quanh dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi)

Đại biểu Nguyễn Thanh Bình (đơn vị tỉnh Vĩnh Long):

Trong luật quy định về tiêu chuẩn công chứng viên, dự thảo quy định độ tuổi là 65 tuổi trở xuống.

Tôi cho rằng, nếu quy định cứng nhắc về độ tuổi như thế thì mâu thuẫn với Luật Công chức viên chức. Với người không phải là công chức viên chức mà còn sức khỏe, có năng lực thì có thể làm công chứng viên ở độ tuổi cao hơn.

Về việc đào tạo công chứng viên, những người có bằng cử nhân thì được tham gia đào tạo công chứng viên nhưng phải được thông qua thi tuyển và xét tuyển để đảm bảo chất lượng.
 
Việc miễn các đối tượng đào tạo, tôi thấy cần có những quy định cụ thể, tránh tình trạng miễn đào tạo nhiều quá, hoặc với tinh thần chung những người làm công chứng viên phải được qua đào tạo và bồi dưỡng.

Đại biểu Nguyễn Minh Lâm (đơn vị tỉnh Long An)

Về thủ tục, thời gian liên quan đến công chứng là vấn đề người dân rất quan tâm. Đặc biệt trong thời gian qua, việc thành lập các văn phòng công chứng theo luật hiện hành vẫn còn nhiều bất cập, bởi chỉ quy định 1 công chứng viên để thực hiện vấn đề này nên chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân.

Do đó, dự thảo luật kỳ này có sửa đổi tăng thêm 2 công chứng viên tại mỗi phòng công chứng. Song, để chặt chẽ hơn nữa, theo tôi phải cần có những quy định ràng buộc hơn để có 2 công chứng viên và khi một trong 2 công chứng này ngưng hợp đồng thì trong thời hạn 6 tháng phải bổ sung để đáp ứng kịp thời nhu cầu của chính người dân.
 
Nếu như phòng công chứng không thực hiện được như vậy thì phải ngưng hoạt động, rút giấy phép. Có như thế Luật Công chứng mới khắc phục được hạn chế trong thời gian qua.

Riêng đối với các văn bản hợp đồng lưu trữ là 20 năm, còn những văn bản kèm theo chỉ có 5 năm, tôi nghĩ đây là vấn đề cần xem xét.

Bởi các văn bản liên quan đến các văn bản chính đều có giá trị như nhau để minh chứng chứng thực giá trị của các hợp đồng đó đúng hay sai.
 
Nếu luật quy định thời gian rạch ròi như thế sẽ rất khó cho các cơ quan quản lý nhà nước khi có những vụ việc xảy ra để xem xét.
 
Tôi nghĩ nên phân nhóm theo từng loại đối tượng có quy định thời gian cho phù hợp để đáp ứng nhu cầu của người dân và để cho Nhà nước thuận lợi trong việc giải quyết các vụ việc có liên quan tranh chấp hợp đồng hoặc những vấn đề người dân bức xúc.

THÚY QUYÊN (ghi)

Đường dây nóng: 0987083838.

Phóng sự ảnh