Để chính sách đi vào cuộc sống

Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) hướng tới mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, khắc phục tình trạng dự án treo, hạn chế tình trạng đầu cơ lấn, chiếm đất, tạo cơ chế pháp lý chặt chẽ thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh; tiếp cận với thông lệ quốc tế về thuế đất, tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập quốc tế; động viên hợp lý sự đóng góp của người sử

Luật Thuế SDĐPNN tác động lớn đến đời sống kinh tế- xã hội.

Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) hướng tới mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, khắc phục tình trạng dự án treo, hạn chế tình trạng đầu cơ lấn, chiếm đất, tạo cơ chế pháp lý chặt chẽ thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh; tiếp cận với thông lệ quốc tế về thuế đất, tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập quốc tế; động viên hợp lý sự đóng góp của người sử dụng đất.

Luật Thuế SDĐPNN có hiệu lực từ ngày 1/1/2012, đây là năm đầu tiên triển khai thực hiện, nên theo Cục Thuế Vĩnh Long, còn nhiều vướng mắc cần khắc phục để chính sách đi vào cuộc sống.

Sự đồng thuận cao

Theo Cục Thuế Vĩnh Long, thời gian qua, Luật Thuế SDĐPNN đã được sự thống nhất chỉ đạo triển khai thực hiện của các cấp từ Trung ương đến cơ sở. Từ UBND tỉnh, huyện, thành phố đều thành lập BCĐ triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN (gọi tắt BCĐ) và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Qua đó, đã có sự đồng thuận cao giữa các ngành, các tổ chức liên quan đến tuyên truyền, phổ biến Luật Thuế SDĐPNN. Đặc biệt là sự đồng tình, hưởng ứng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có sử dụng đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất theo
quy định.

Chính sách thuế SDĐPNN đã được triển khai, phổ biến cho hầu hết các cán bộ chủ chốt của các ngành liên quan, ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã. Đến nay, 107 xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh đã được triển khai công tác phát tờ khai, hướng dẫn ghi tờ khai và thu hồi tờ khai thuế cùng với hồ sơ thủ tục để cấp mã số thuế, khai thuế, miễn giảm thuế.

Tuy nhiên đến nay, vì công tác khai thuế trên địa bàn tỉnh chưa đạt kế hoạch đề ra, nên chưa hoàn thành công đoạn khai thuế, xác nhận của cơ quan chức năng nên công tác đăng ký thuế, nhập liệu vào máy tính cũng không thể hoàn thành theo kế hoạch đã đề ra (trước 1/9/2012).

Những vướng mắc cần khắc phục

Đánh giá của Cục Thuế tỉnh, chính sách thuế SDĐPNN là chính sách mới, có tác động đến hầu hết tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong xã hội nhưng công tác tuyên truyền, phổ biến chưa đạt cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Tuy BCĐ triển khai Luật Thuế SDĐPNN đã được thành lập, đã xây dựng quy chế hoạt động, đã có kế hoạch triển khai... nhưng các thành viên thực hiện chưa đều tay.

Hiện nay, Tổng cục Thuế đã triển khai ứng dụng offline, một số chức năng của ứng dụng online và quy trình cấp mã số thuế cho người nộp thuế, cập nhật tờ khai thuế SDĐPNN của người nộp thuế, hỗ trợ việc tính thuế và kiểm soát thuế phải nộp (cập nhật chứng từ nộp thuế), in thông báo thuế. Trong tháng 6/2012, Tổng cục Thuế tiếp tục tập huấn ứng dụng online với đầy đủ các chức năng phục vụ quản lý thuế SDĐPNN trên địa bàn toàn tỉnh.

Nhưng so với kế hoạch triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN thì công tác phát tờ khai, thu hồi tờ khai không hoàn thành trước tháng 6/2012 như kế hoạch, nên chưa thể thực hiện công tác cấp mã số thuế, nhập liệu vào máy tính.

Nguyên nhân được xác định do khối lượng tờ khai lớn, nhiều tình huống trong thực tế không giống với quy định và ví dụ của thông tư nên lúng túng, không trôi chảy. Nhiều nơi khoán trắng cho người nộp thuế tự kê khai mà không hướng dẫn nên xảy ra nhiều sai sót, phải làm lại. Trước đây, đối tượng thực hiện kê khai là hộ gia đình, nay là thửa đất chịu thuế nên không ước lượng được số tờ khai phải thực hiện kê khai, phải bổ sung nhiều lần. Mặt khác, việc triển khai kê khai thuế SDĐPNN vào thời điểm bầu trưởng ấp, khóm nên công tác này chựng lại. Những nơi trưởng ấp, khóm được tái đắc cử thì thuận lợi; những nơi thay đổi trưởng ấp, khóm mới thì chi cục thuế phải tập huấn, hướng dẫn lại nghiệp vụ.

Để chính sách đi vào
cuộc sống

Theo kế hoạch đến cuối năm, công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thuế SDĐPNN sẽ tiếp tục phối hợp thực hiện với các đơn vị liên quan. Các thành viên BCĐ huyện, thành phố tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng, các đoàn thể có liên quan để phổ biến, thông báo đến từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết về chính sách thuế SDĐPNN sẽ áp dụng từ năm thuế 2012.

Việc phát, hướng dẫn ghi và thu hồi tờ khai, được xem là công tác quan trọng, có tính chất quyết định sự thành công của việc triển khai thực hiện Luật Thuế SDĐPNN và BCĐ cần tập trung chỉ đạo, thực hiện.

Đối với nội dung cấp mã số thuế, nhập liệu vào máy tính, trước hết phải hoàn thành công tác thu hồi, xác định, nghiệm thu tờ khai thuế. Người được phân công nhập liệu ấp, khóm nào phải hoàn chỉnh nhập liệu toàn bộ tờ khai các thửa đất thuộc diện chịu thuế của ấp, khóm đó. Không phân nhiều người nhập tờ khai của một ấp, khóm. Khi tổng hợp dữ liệu tờ khai thuế trên toàn chi cục thuế thì kết xuất dữ liệu đăng ký thuế truyền lên trung tâm xử lý để được trả kết quả cấp mã
số thuế.

Ngành thuế cũng đề nghị BCĐ triển khai Luật Thuế SDĐPNN các huyện, thành phố chỉ đạo quyết liệt các nội dung phương hướng đã đề ra. Theo dõi, báo cáo định kỳ vào thứ 6 hàng tuần để BCĐ tỉnh nắm. Quyết tâm hoàn thành đúng thời hạn thu hồi tờ khai, nhập liệu tờ khai vào máy tính theo đúng quy định.

Bài, ảnh: LAN THƯƠNG