Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh- Trần Trí Quang vừa có buổi làm việc về báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước. Qua đó, làm rõ từng khó khăn cụ thể để có hướng xử lý kịp thời, góp phần khơi thông nguồn lực đầu tư.
 |
| Đồng chí Trần Trí Quang- Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh khảo sát thực tế tại Dự án KCN Gilimex Vĩnh Long. |
Nhiều nguyên nhân làm chậm tiến độ
Theo Sở Tài chính, hiện toàn tỉnh có 954 dự án đầu tư trong và ngoài nước còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký hơn 415,321 ngàn tỷ đồng. Trong đó, có 182 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 5,9 tỷ USD và 772 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký hơn 264,001 ngàn tỷ đồng.
Qua rà soát, có 49 dự án đang triển khai theo tiến độ được phê duyệt, với tổng vốn hơn 35,322 ngàn tỷ đồng; 12 dự án ngừng hoạt động, hoạt động không hiệu quả đang thực hiện quy trình chấm dứt dự án, tổng vốn đăng ký hơn 1,98 ngàn tỷ đồng. Bên cạnh 11 dự án đã thu hồi chủ trương đầu tư/giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; 7 dự án đang thực hiện thủ tục thu hồi đất, thu hồi chủ trương đầu tư/giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Có 54 dự án (ngoài Hệ thống 751) đang trong quá trình triển khai xây dựng gặp khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, với tổng vốn đầu tư hơn 92,911 ngàn tỷ đồng. Trong số này có 5 dự án FDI, tổng vốn hơn 11,279 ngàn tỷ đồng và 49 dự án trong nước, tổng vốn hơn 81,632 ngàn tỷ đồng. Qua rà soát dự án, những khó khăn nổi lên tập trung ở công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB); năng lực tài chính và khả năng huy động vốn của nhà đầu tư; thủ tục đất đai, xây dựng; điều chỉnh quy hoạch, chính sách và hiệu quả đầu tư.
Tại một số dự án hạ tầng khu công nghiệp, GPMB tiếp tục là nút thắt lớn. Trong đó, Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Cổ Chiên có tổng vốn hơn 748 tỷ đồng, phạm vi GPMB 720 hộ dân. Đến nay đã kê biên, kiểm đếm 560 hộ và 2 tổ chức, còn 160 hộ chưa thực hiện kê biên, kiểm đếm.
Tương tự, Dự án KCN Gilimex Vĩnh Long có tổng vốn đầu tư hơn 2,571 ngàn tỷ đồng đã hoàn thành nhiều thủ tục pháp lý, nhà đầu tư thực hiện bảo đảm dự án và ứng tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, chi phí bồi thường, GPMB cao, cùng khó khăn về nguồn cát san lấp đang ảnh hưởng đến tiến độ.
Đối với KCN Ngũ Lạc (Green IP-2), tổng vốn đầu tư 3 ngàn tỷ đồng, khó khăn đáng chú ý là giá đất và chi phí bồi thường, GPMB tăng cao, ảnh hưởng đến nguồn vốn, giá cho thuê và hiệu quả đầu tư. Dự án cũng có nhu cầu khoảng 6,2 triệu m3 cát san lấp cho giai đoạn 1, trong khi nguồn vật liệu san lấp đang khan hiếm. Hạ tầng giao thông kết nối, nhất là QL54, còn hạn chế cũng ảnh hưởng đến việc thu hút nhà đầu tư thứ cấp.
Một số dự án năng lượng cũng đang gặp những vướng mắc riêng. Nhà máy Điện sinh khối Trà Vinh có tổng vốn hơn 1,066 ngàn tỷ đồng đã hết tiến độ thực hiện nhưng chưa được điều chỉnh tiến độ. Vướng mắc chủ yếu liên quan đến sự đồng thuận trong công tác bồi thường, GPMB và cơ chế giá điện; nhà đầu tư cũng chưa chứng minh được năng lực tài chính thực hiện dự án.
Trong khi đó, Dự án Nhà máy sản xuất Hydro xanh Trà Vinh có tổng vốn đầu tư hơn 7,856 ngàn tỷ đồng, đến nay mới hoàn thành một số hạng mục như hàng rào, cổng, nhà bảo vệ và một phần đường nội bộ. Hạng mục công trình chính chưa được triển khai. Báo cáo cho biết nhà đầu tư chưa chứng minh được năng lực tài chính, đồng thời còn vướng về nguồn điện đầu vào và một số thủ tục pháp lý…
Phân loại, xử lý từng dự án
Đối với nhóm dự án tồn đọng, khó khăn kéo dài trong Hệ thống 751, Sở Tài chính cho biết sẽ phối hợp đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh tiếp tục tháo gỡ đối với 6 dự án. Riêng 2 dự án là Khu tái định cư Đông Á- Phú Nhuận và Khu dân cư TT Thạnh Phú đã được UBND tỉnh ban hành quyết định cho phép tiếp tục thực hiện, giao đất, cho thuê đất theo quy định. Ngày 7/9, Sở Tài chính đã cập nhật danh mục dự án hoàn thành việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên Hệ thống 751.
Đáng chú ý, việc tháo gỡ được thực hiện theo hướng phân loại cụ thể từng dự án, xác định rõ nguyên nhân và điều kiện để tiếp tục triển khai, đồng thời xử lý đối với những trường hợp không còn khả năng thực hiện.
Chẳng hạn, tại Dự án Khu nhà ở Nam Việt, một số nội dung vi phạm, khuyết điểm đã được khắc phục. Tuy nhiên, nhà đầu tư vẫn phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính còn lại hơn 408 triệu đồng và bổ sung báo cáo tài chính được kiểm toán để chứng minh năng lực tài chính. Trường hợp đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan chức năng sẽ tham mưu UBND tỉnh cho phép tiếp tục giao đất thực hiện dự án; nếu không đủ năng lực tài chính và không thực hiện nghĩa vụ tài chính thì xử lý thu hồi đất theo quy định.
Với Dự án Khu tái định cư Đông Á- Phú Nhuận, sau quá trình rà soát, dự án đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 5323/QĐ-UBND cho phép tiếp tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án. Một số nội dung còn lại như điều chỉnh chủ trương đầu tư và xác định giá đất cụ thể đang tiếp tục được xử lý theo quy định.
Việc rà soát, tháo gỡ dự án đầu tư ngoài ngân sách được xem là nhiệm vụ quan trọng nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, vốn đầu tư xã hội. Đồng thời, tạo điều kiện cho nhà đầu tư có năng lực đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Với những dự án không còn khả năng thực hiện, cơ quan chức năng tiếp tục hoàn thiện thủ tục xử lý theo quy định, tránh tình trạng dự án kéo dài, gây lãng phí nguồn lực.
Chủ tịch UBND tỉnh- Trần Trí Quang yêu cầu sở, ngành, địa phương tiếp tục rà soát cụ thể từng dự án, phân loại rõ những dự án đang triển khai đúng tiến độ, dự án chậm tiến độ, dự án gặp khó khăn, vướng mắc và dự án không còn khả năng triển khai. Trên cơ sở đó, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất hướng xử lý đối với từng trường hợp.
Đối với những dự án chậm triển khai, kéo dài, không còn khả năng thực hiện hoặc nhà đầu tư không đủ năng lực, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cơ quan chức năng rà soát, xử lý theo đúng quy định, kiên quyết không để dự án kéo dài gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh. Tiếp tục đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư có năng lực, dự án có hiệu quả. Qua đó khai thác tốt nguồn lực xã hội, thúc đẩy đầu tư, tạo thêm động lực cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong thời gian tới.
Bài, ảnh: KHÁNH DUY
