Đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân

(VLO) Bộ Tài chính vừa hoàn thiện đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) thay thế. Theo Bộ Tài chính, kể từ khi ban hành năm 2007 đến nay, Luật Thuế TNCN đã được rà soát sửa đổi, bổ sung vào các năm 2012, 2014.

Trong hơn 10 năm thực hiện, chính sách thuế TNCN đã thể hiện và phát huy được vai trò là công cụ quan trọng trong việc thực hiện chính sách điều tiết, phân phối lại thu nhập, từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch về thu nhập giữa các cá nhân trong xã hội, hướng tới công bằng xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước.

Tỷ trọng số thu từ thuế TNCN trong tổng thu ngân sách nhà nước đã tăng từ mức 5,33% năm 2011 lên hơn 9% năm 2023, phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế, góp phần quan trọng trong việc củng cố quy mô thu ngân sách nhà nước theo hướng bền vững.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong tiến trình phát triển và hội nhập kinh tế phát sinh một số hạn chế, bất cập cần được nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn.

Dự án luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 31 điều trên tổng số 35 điều của Luật Thuế TNCN hiện hành (chiếm 88,5%). Trong đó có quy định về phạm vi điều chỉnh; người nộp thuế; thu nhập chịu thuế; thu nhập được miễn thuế; giảm thuế; kỳ tính thuế; thuế đối với cá nhân kinh doanh cư trú; biểu thuế lũy tiến từng phần, toàn phần; thu nhập từ kinh doanh của cá nhân không cư trú; thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn của cá nhân không cư trú...

Với nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung toàn diện và căn bản, căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tài chính trình Chính phủ cho phép lập đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế TNCN thay thế Luật Thuế TNCN số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNCN, Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế.

Đề cương dự thảo luật được xây dựng theo 3 nhóm vấn đề, tập trung vào 7 nhóm chính sách: hoàn thiện quy định liên quan đến người nộp thuế TNCN; hoàn thiện quy định liên quan đến thu nhập chịu thuế TNCN và cách tính thuế đối với từng loại thu nhập chịu thuế. Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến thu nhập được miễn thuế, giảm thuế.

Hoàn thiện quy định về thuế TNCN đối với cá nhân kinh doanh. Hoàn thiện quy định về giảm trừ gia cảnh, giảm trừ đối với các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo và các khoản giảm trừ đặc thù khác.

Ngoài ra, còn có nhóm chính sách liên quan đến điều chỉnh biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công và các mức thuế suất tại biểu thuế toàn phần tương ứng với các nội dung sửa đổi về thu nhập từ chuyển nhượng vốn, thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản…

LÝ AN