Hai vai trò mà việc vẫn trôi!

Năm 2009, nói đến chủ trương thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã thì ai cũng ngán, nhưng đến nay, các xã thực hiện thí điểm “đâu đó đã đi vào nề nếp”, hai vai trò thống nhất trong cùng một hệ thống điều hành và tổ chức thực hiện được thông suốt, liên tục, góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.

Gần dân, sát cơ sở và đoàn kết tốt chính là “bí quyết” giúp mọi việc đều trôi chảy.

Năm 2009, nói đến chủ trương thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã thì ai cũng ngán, nhưng đến nay, các xã thực hiện thí điểm “đâu đó đã đi vào nề nếp”, hai vai trò thống nhất trong cùng một hệ thống điều hành và tổ chức thực hiện được thông suốt, liên tục, góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.

Khi bí thư là chủ tịch

Thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chọn 4 xã: Phước Hậu (Long Hồ), Trung Thành (Vũng Liêm), Hòa Hiệp (Tam Bình), Hựu Thành (Trà Ôn) làm điểm chỉ đạo. Riêng Tân Hòa (TP Vĩnh Long) thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã từ năm 2008. Như vậy, hiện toàn tỉnh có 5 xã thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã, chiếm 4,67% trên tổng số xã- phường- thị trấn. Việc chọn các xã làm thí điểm đều tổ chức triển khai quán triệt đến đảng viên và quần chúng cốt cán, đồng thời xây dựng kế hoạch chỉ đạo, phân công các đồng chí ủy viên thường vụ, cấp ủy viên của huyện giúp các xã tiến hành đánh giá cán bộ, lựa chọn bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND, chủ tịch HĐND và các phó chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND… gắn với việc xây dựng phương án nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2010-2015. Kết quả đại hội, các đồng chí bí thư cấp ủy của 5 xã đều trúng cử bí thư cấp ủy nhiệm kỳ 2010- 2015 và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011- 2016.

Nói thì vậy nhưng ngay khi thực hiện chủ trương này, các xã được chọn thí điểm, đặc biệt là các đồng chí vừa là bí thư, vừa là chủ tịch không khỏi băn khoăn “vì mô hình này còn… mới toanh mà”!

Bí thư, Chủ tịch UBND xã Phước Hậu Lê Văn Thành chia sẻ: Lúc đầu thì lo thiệt nhưng nhờ sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ nên chỉ thời gian ngắn sau công việc đã đâu vào đó. Tất cả đều đã có quy chế. Trách nhiệm của bí thư vừa là chủ tịch như thế nào, các phó bí thư đảng ủy, các phó chủ tịch ra sao đều rất rõ ràng, cụ thể… Trong lãnh đạo điều hành, đảng bộ xã luôn thực hiện đúng tinh thần nguyên tắc tập trung dân chủ: tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Những vấn đề lớn của địa phương đều được ra Ban chấp hành, Ban thường vụ thảo luận và quyết theo đa số.

Lãnh đạo địa phương cũng phấn khởi cho biết, từ khi thực hiện thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã thì việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội cũng không ngừng nâng lên. Năm qua, tổng giá trị sản xuất nông nghiệp- thủy sản; công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội đều tăng. Các nguồn thu huyện giao đều được hoàn thành sớm. Đến nay, tất cả các ấp của xã đều có đường xe 2 bánh đi lại dễ dàng ở hai mùa mưa nắng. Trên 99% hộ dân trong xã có điện sử dụng; trên 86% hộ dân sử dụng nước máy. Hộ nghèo giảm còn 5%. Xã có thêm 2 ấp đạt văn hóa, nâng tổng số đến nay có 5/6 ấp văn hóa theo tiêu chí mới. Năm 2009, 2010 đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh, năm 2011 đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu. Một điều chúng tôi “vui lây” cùng với địa phương là đảng viên ở đảng bộ đều đã thoát nghèo!

6 mặt được

Quá trình chỉ đạo thực hiện, Ban Tổ chức Tỉnh ủy theo dõi nắm tình hình, uốn nắn những mặt hạn chế và cùng cấp ủy các huyện giúp cơ sở kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc. Đáng mừng là các cấp ủy thực hiện chủ trương thí điểm đã lãnh đạo thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu nghị quyết hàng năm đề ra, nhất là chỉ tiêu về phát triển kinh tế, giảm hộ nghèo, giải quyết việc làm, xây dựng ấp văn hóa... Tình hình trật tự xã hội ổn định, bước đầu đã tạo được lòng tin trong nội bộ và nhân dân về vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước. Cùng với phát triển kinh tế- xã hội, các cấp ủy Đảng thường xuyên quan tâm củng cố xây dựng đảng bộ và các tổ chức đoàn thể.

Một góc Phước Hậu hôm nay.

Qua kết quả đánh giá chất lượng từ năm 2009 đến nay, các đảng bộ xã được chọn thí điểm mô hình trên đều được công nhận đạt trong sạch, vững mạnh và trong sạch, vững mạnh tiêu biểu; các tổ chức đoàn thể được đánh giá khá và vững mạnh; công tác kết nạp đảng viên hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra; nội bộ đoàn kết thống nhất, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo. Hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước được nâng lên, giải quyết các công việc hàng ngày được nhanh hơn trước, nhất là các mặt công tác có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như: chứng thực các loại giấy tờ theo quy định của pháp luật, chỉ đạo phát triển sản xuất, xử lý các vấn đề trật tự an toàn xã hội ở địa phương…

Sơ kết 3 năm thực hiện chủ trương này, Tỉnh ủy cũng đã đánh giá 6 mặt được khi thực hiện chủ trương này. Trong đó cơ bản là vai trò của đồng chí bí thư cấp ủy và vai trò của đồng chí chủ tịch UBND cấp xã được thống nhất trong cùng một hệ thống điều hành và tổ chức thực hiện được thông suốt, liên tục. Một người với 2 vai trò, phải tập trung nhiều công việc nhưng trong mối quan hệ lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ trong cùng một chủ thể có thuận lợi hơn là vừa chỉ đạo vừa thực hiện. Khi được giao nhiệm vụ, đồng chí bí thư- chủ tịch có năng động, sáng tạo trong thực thi nhiệm vụ cấp ủy giao có gắn với công việc chính quyền nên giảm được thời gian, không qua khâu trung gian mà trực tiếp quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của chức danh bí thư- chủ tịch. Qua đó, cũng làm thay đổi tư duy, thói quen, cách làm việc, xóa bỏ tư tưởng ỷ lại, trông chờ sự chỉ đạo của cấp ủy; tình trạng đùn đẩy công việc và trách nhiệm cá nhân không
rõ ràng.

Việc thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã là vấn đề mới nên trong quá trình lãnh đạo điều hành tổ chức thực hiện cũng còn khó khăn. Kết quả đạt được tuy chỉ là bước đầu nhưng qua đó cũng rút ra được một số kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất tiếp tục chỉ đạo thực hiện thí điểm mô hình này ở 3 huyện còn lại (Bình Minh, Bình Tân, Mang Thít), phấn đấu có 15- 20% số xã- phường- thị trấn của tỉnh thực hiện mô hình này và chọn 1 huyện hoặc thành phố thực hiện mô hình đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố.

Bài, ảnh: H.VĂN- T.TÂM