Kỳ họp thứ 16 Ủy ban Kiểm tra Trung ương

Từ ngày 12 đến 19-11, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương khóa XI đã họp kỳ thứ 16. Các đồng chí: Ngô Văn Dụ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm UBKT Trung ương; Mai Thế Dương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm Thường trực Cơ quan UBKT Trung ương chủ trì hội nghị.

Từ ngày 12 đến 19-11, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương khóa XI đã họp kỳ thứ 16. Các đồng chí: Ngô Văn Dụ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm UBKT Trung ương; Mai Thế Dương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm Thường trực Cơ quan UBKT Trung ương chủ trì hội nghị. 

Tại kỳ họp này, UBKT Trung ương đã xem xét, thống nhất kết luận và giải quyết các nội dung sau: 

I. Xem xét các báo cáo và thảo luận kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên sau đây: 

1 - Đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh và đồng chí Trương Tấn Thiệu, Phó bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước: 

Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bình Phước trong lãnh đạo thiếu kiểm tra, giám sát để một số thành viên Ban cán sự là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; làm trái các quy định của pháp luật trong việc giao đất đối với một số dự án, thay đổi chủ đầu tư, phương thức đầu tư, cùng một số sai phạm khác gây hậu quả nghiêm trọng, làm thất thu nhiều tỷ đồng của ngân sách, gây dư luận bất bình trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. 

Đồng chí Trương Tấn Thiệu, với cương vị Phó bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự, Chủ tịch UBND tỉnh trong quá trình lãnh đạo, quản lý, điều hành đã nhiều lần vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quy chế của Ban cán sự đảng và Quy định của UBND tỉnh; thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong quá trình lãnh đạo, quản lý; ký một số quyết định có nội dung trái quy định của pháp luật, trong đó có một số vụ việc làm thất thu ngân sách, gây hậu quả nghiêm trọng, phải chuyển cho cơ quan pháp luật xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình kiểm điểm, đồng chí Trương Tấn Thiệu đã tự nhận thấy những khuyết điểm, sai phạm của mình; UBKT Trung ương đã biểu quyết đề nghị thi hành kỷ luật đối với tập thể Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bình Phước bằng hình thức khiển trách; quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với đồng chí Trương Tấn Thiệu, đồng thời đề nghị các cơ quan có thẩm quyền thi hành kỷ luật cảnh cáo về chính quyền và cho thôi chức Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước. 

2 - Đối với đồng chí Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương. 

Đoàn kiểm tra đã xác minh 4.152m² đất và một số công trình xây dựng trên đất trong khu vực dự án thôn Đông Tân, xã Ninh Thành, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương làm rõ đây là đất và công trình xây dựng của đồng chí Bùi Thanh Tùng (con trai đồng chí Bùi Thanh Quyến) đứng tên mua và sử dụng. Tại thời điểm kiểm tra, đồng chí Bùi Thanh Tùng đã đầu tư hơn 4 tỷ đồng để nhận chuyển nhượng và xây dựng các công trình.

Qua kiểm tra, các cơ quan chức năng đã xác định các loại đá, cây trồng, cây cảnh, non bộ trong khuôn viên không thuộc loại đá quý, bán quý; không có loại cây thuộc danh mục cây rừng nguy cấp, quý, hiếm theo quy định tại Nghị định số 32/2006/NĐ-CP, ngày 30-3-2006 của Chính phủ. UBND huyện Ninh Giang đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đồng chí Bùi Thanh Tùng. Việc chuyển nhượng và nhận quyền sử dụng đất cơ bản thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Tuy nhiên, việc chuyển 500m² đất nuôi trồng thủy sản sang sử dụng vào mục đích đất ở khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là không đúng quy định tại Điều 31, Luật Đất đai năm 2003; việc dùng 550m² làm hồ nước và non bộ là không hoàn toàn đúng mục đích sử dụng. 

Qua xem xét, không có căn cứ để kết luận đồng chí Bùi Thanh Quyến can thiệp hoặc có ý kiến chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc giải quyết các thủ tục nhận chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho đồng chí Bùi Thanh Tùng; chưa có cơ sở kết luận đồng chí Bùi Thanh Quyến vi phạm Điều 11, Quy định của Ban Chấp hành Trung ương, về những điều đảng viên không được làm. 

Tuy nhiên, đồng chí Bùi Thanh Quyến cần rút kinh nghiệm và tự phê bình nghiêm túc việc chưa thường xuyên, khuyên bảo, giáo dục con trai tự giác, gương mẫu chấp hành đầy đủ các quy định của Luật Đất đai; chưa dứt khoát trong việc để con trai mua và sử dụng đất ở Ninh Thành, Ninh Giang, trong đó có một số khâu chưa đảm bảo đầy đủ các quy định, thủ tục gây dư luận không tốt, ảnh hưởng đến uy tín cá nhân và Đảng bộ. 

UBKT Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm điểm nghiêm túc đối với các tổ chức, cá nhân đã không thực hiện đầy đủ một số khâu theo quy định Luật Đất đai khi giải quyết chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đồng chí Bùi Thanh Tùng; UBND tỉnh cần kịp thời chấn chỉnh việc quản lý và sử dụng đất đai trên toàn tỉnh theo quy định luật pháp 

3 - Đối với Ban cán sự đảng Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam và một số đồng chí lãnh đạo BHXH Việt Nam . 

Sau khi nghe báo cáo kết quả kiểm tra, UBKT Trung ương nhận thấy Ban cán sự đảng BHXH Việt Nam và một số đồng chí lãnh đạo BHXH Việt Nam có khuyết điểm, vi phạm đến mức phải xem xét trách nhiệm và thống nhất giao cho Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với tập thể Ban cán sự đảng và cá nhân một số đồng chí lãnh đạo và nguyên lãnh đạo BHXH Việt Nam theo từng thời kỳ; tiếp tục xem xét, kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với một số tổ chức đảng có liên quan, báo cáo Ủy ban xem xét tại kỳ họp sau. 

4 - Đối với tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy và cá nhân đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Tổng giám đốc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam có khuyết điểm, vi phạm đến mức phải xử lý trách nhiệm và thống nhất giao cho Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy và cá nhân đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Tổng giám đốc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, báo cáo Ủy ban xem xét tại kỳ họp sau. 

II. Xem xét kết quả thẩm tra, xác minh giải quyết tố cáo đối với 3 đồng chí. UBKT Trung ương đã thảo luận và thống nhất kết luận: 

1- Đối với một đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và đồng chí Phó bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa. Qua kiểm tra, xem xét UBKT kết luận các nội dung tố cáo là không đúng và không có cơ sở 

2 - Đối với một đồng chí cán bộ diện Ban Bí thư quản lý Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Đoàn kiểm tra đã làm rõ 5 nội dung tố cáo, trong đó có 4 nội dung tố cáo có cơ sở. 

UBKT Trung ương thống nhất giao Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với trường hợp này để báo cáo Uỷ ban xem xét tại kỳ họp sau. 

III. Xem xét kết quả giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của một số tổ chức đảng và đảng viên 

1- Xem xét, cho ý kiến đối với báo cáo kết quả kiểm tra của đoàn giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Bộ Chính trị và Ban Bí thư: 

UBKT Trung ương đã thảo luận, thống nhất với báo cáo kết quả kiểm tra của Đoàn giải quyết khiếu nại của Bộ Chính trị đối với tập thể Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đắc Lắc; các Đoàn giải quyết khiếu nại của Ban Bí thư đối với đồng chí Lữ Ngọc Cư, Phó bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Đắc Lắc và đồng chí Nguyễn Văn Thể khu phố 5, phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh và biểu quyết thống nhất đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ nguyên hình thức kỷ luật khiển trách đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đắc Lắc, cảnh cáo đối với đồng chí Lữ Ngọc Cư, khai trừ đảng đối với đồng chí Nguyễn Văn Thể. 

2 - Đối với đồng chí Nông Thị Niệm, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Ủy ban đã biểu quyết chuẩn y với hình thức kỷ luật do Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đã quyết định. 

IV. Ủy ban đã xem xét quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với đồng chí Cao Hồng Vân, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Khánh Sơn, tỉnh Khánh Hòa, do thiếu kiểm tra, đôn đốc để chính quyền các xã, ngành có liên quan ở địa phương buông lỏng quản lý; chưa kịp thời chỉ đạo, tổ chức phối hợp các lực lượng ngăn chặn việc phá rừng, khai thác, vận chuyển, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép; để một số cán bộ và con của lãnh đạo chủ chốt ở huyện vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng, vi phạm quy định của Đảng, gây dư luận bức xúc trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín đảng bộ. 

V. Ủy ban đã nghe báo cáo và thảo luận kết quả kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng đối với ban thường vụ và UBKT các tỉnh: Lạng Sơn, Ninh Bình, Hà Nam, Quảng Bình, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh và Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; kết quả kiểm tra tài chính đảng đối với Ban Thường vụ, Tỉnh ủy Quảng Ngãi và Bà Rịa - Vũng Tàu. 

Ủy ban đã thảo luận và thống nhất kết luận: Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy được kiểm tra đã lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt các chỉ thị, quyết định, quy chế, quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
 
Nhận thức của cấp ủy, người đứng đầu, đảng viên, tổ chức đảng về công tác kiểm tra, giám sát được nâng cao; UBKT đã làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, đồng thời triển khai, thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Quy định Điều lệ Đảng.

Tuy nhiên, vẫn còn một số khuyết điểm, thiếu sót cần khắc phục, đó là việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan tham mưu của tỉnh ủy, ban cán sự đảng và Đảng đoàn còn nhiều hạn chế; việc kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tài chính cấp ủy cùng cấp còn ít; chất lượng một số cuộc kiểm tra, giám sát chưa cao; việc chỉ đạo, đôn đốc thực hiện kết luận sau kiểm tra, kết quả sau giám sát chưa thường xuyên, kịp thời…

UBKT Trung ương yêu cầu ban thường vụ, UBKT các tỉnh ủy, thành ủy nói trên sớm có biện pháp, giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót trên, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng bộ, góp phần xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. 

VI. Cũng trong kỳ họp này, Ủy ban đã xem xét quyết định việc đề xuất Chương trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2013; việc sửa đổi, bổ sung Quy định 94/QĐ-TW của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; xây dựng dự thảo Quy trình sửa đổi, bổ sung các quy trình kiểm tra, giám sát của UBKT Trung ương; việc đăng ký thực hiện các đề án trình Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2013.

Theo TTXVN